（2014）苏中行终字第0197号

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定的县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，常熟市人社局具有对本行政区域内发生的工伤事故作出工伤认定的行政职权。黄冬生与伟明商店之间存在劳动关系。黄冬生于2012年8月23日6时30分左右上班途中发生交通事故，经公安机关交通管理部门认定黄冬生负事故同等责任，第三人黄冬生所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定。因此，常熟市人社局作出的被诉具体行政行为事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。顾惠明的诉讼请求没有事实根据和法律依据，不予支持。据此，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十九条第三款、第五十六条第（四）项之规定，判决驳回顾惠明的诉讼请求；案件受理费人民币50元，由顾惠明负担。上诉人顾惠明上诉称：黄冬生在商店从事搬运工作，但2012年8月17日至当月23日，黄冬生未来上诉人处上班，常熟市人社局作出的工伤认定决定及常熟市人民法院的该份行政判决是错误的，请求二审法院依法改判。被上诉人常熟市人社局答辩称：原审判决认定的事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求二审法院驳回

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定的县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，常熟市人社局具有对本行政区域内发生的工伤事故作出工伤认定的行政职权。黄冬生与伟明商店之间存在劳动关系。黄冬生于2012年8月23日6时30分左右上班途中发生交通事故，经公安机关交通管理部门认定黄冬生负事故同等责任，第三人黄冬生所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定。因此，常熟市人社局作出的被诉具体行政行为事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。顾惠明的诉讼请求没有事实根据和法律依据，不予支持。据此，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）苏中行终字第0197号上诉人（原审原告）顾惠明（系常熟市支塘伟明百货商店经营者）。委托代理人陈靓，江苏华元民信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常熟市人力资源和社会保障局，所在地常熟市新颜路113号。法定代表人廖瑞娟，局长。委托代理人马文挺。委托代理人张贵荪。原审第三人黄冬生。顾惠明因诉常熟市人力资源和社会保障局（以下简称常熟市人社局）劳动和……