（2016）宁01行初8号

原告苗建平、ＸＸ因其所承包的2000亩荒地在1998年至1999年第二轮土地承包，2005年对二轮土地承包进行再完善续签承包合同期间，被陆续分包给其他农户进行承包，为此原告不断上访。2015年10月8日贺兰县人民政府作出贺复告字[2015]1号行政复议告知书，明确告知本案原告2000亩国有荒地已发包给不同的农户，并由贺兰县人民政府实施了确权发证的具体行政行为，其应向银川市人民政府提出行政复议。该意思表示明确，故被告认为原告苗建平、ＸＸ应当对涉案土地的权属向相关政府申请进行确权的理由并不符合本案的实际情况，其所作出的银政复中字[2015]4号中止行政复议通知书明显不当，但该中止复议决定通知书不属于违法行为，故原告要求确认被告作出中止行政复议通知书的行政行为违法的诉讼请求，本院不予支持，亦与法律规定不符。原告请求撤销银政复中字[2015]4号中止行政复议通知书的诉讼请求及理由符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项的规定，判决如下：一、撤销被告银川市人民政府作出的银政复中字[2015]4号中止行政复议通知书；二、责令被告银川市人民政府于本判决生效之日起

原告苗建平、ＸＸ因其所承包的2000亩荒地在1998年至1999年第二轮土地承包，2005年对二轮土地承包进行再完善续签承包合同期间，被陆续分包给其他农户进行承包，为此原告不断上访。2015年10月8日贺兰县人民政府作出贺复告字[2015]1号行政复议告知书，明确告知本案原告2000亩国有荒地已发包给不同的农户，并由贺兰县人民政府实施了确权发证的具体行政行为，其应向银川市人民政府提出行政复议。该意思表示明确，故被告认为原告苗建平、ＸＸ应当对涉案土地的权属向相关政府申请进行确权的理由并不符合本案的实际情况，其所作出的银政复中字[2015]4号中止行政复议通知书明显不当，但该中止复议决定通知书不属

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）宁01行初8号原告苗建平，女，1956年9月22日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区贺兰县。原告ＸＸ，男，1981年5月15日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区贺兰县。共同委托代理人王宁刚，宁夏瀛智律师事务所律师（一般代理）。共同委托代理人孙继峰，宁夏瀛智律师事务所律师（一般代理）。被告银川市人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。……