（2015）二中行终字第1137号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政领域内的治安管理工作，公安派出所是县（市）、区公安（分）局管理治安工作的派出机构。本案中，梁艳认为其拨打110报警后公安机关没有出警保护其人身权财产权法定职责，对此，应以北京市公安局丰台分局为被告。一法院经释明，梁艳不同意变更被告，坚持以马家楼派出所为被告，应属所诉主体不适格。据此，一审法院裁定驳回梁艳的起诉正确，本院应予维持。梁艳的上诉请求没有事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 金丽代理审判员 陈雷代理审判员 李丹二〇一五年六月十九日书 记 员 高元
摘要
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政领域内的治安管理工作，公安派出所是县（市）、区公安（分）局管理治安工作的派出机构。本案中，梁艳认为其拨打110报警后公安机关没有出警保护其人身权财产权法定职责，对此，应以北京市公安局丰台分局为被告。一法院经释明，梁艳不同意变更被告，坚持以马家楼派出所为被告，应属所诉主体不适格。据此，一审法院裁定驳回梁艳的起诉正确，本院应予维持。梁艳的上诉请求没有事实根据和法律依据，
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)二中行终字第1137号上诉人（一审原告）梁艳，女，1979年7月6日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局丰台分局马家楼派出所，住所地北京市丰台区潘家庙北221号。负责人张映辉，男，所长。委托代理人刘晨光，男，北京市公安局丰台分局干部。上诉人梁艳因诉北京市公安局丰台分局马家楼派出所（以下简称马家楼派出所）不履行保护人身权法定职责一案，不服北京市丰……