（2016）湘01行初678号

本案审查的是，被告省政府作出的湘政复函【2016】38号《关于高建祥等申请行政复议的复函》是否合法。根据行政复议法的规定，复议机关受理行政复议申请后，依法应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。本案的关键在于原告提出的行政复议申请是否属于行政复议受案范围。原告提出两点复议请求：一是确认被申请人（湖南省人民政府）在法定期限内没有对申请人的《经营性房屋补偿申请书》作出认定与补偿的行政行为违法；二是依法对申请人的《经营性房屋补偿申请书》作出认定与补偿。原告认为被告应该对其房屋作出合法认定并给予补偿，认为被告将其申请按信访程序转交宁乡县城郊街道办事处具体负责办理不合法，被告没有对《经营性房屋补偿申请书》作出认定与补偿是行政不作为。行政不作为违法是指行政机关负有法律上义务，有能力有条件去履行其职责而不履行或怠于履行其职责。在该案中，第一，被告有没有法律上的职责要对原告的房屋确认为经营性用房，有没有义务对原告的房屋进行补偿？原告所拥有的房屋位于宁乡县城郊乡石头坑村石山砖厂，属于农村集体土地上所建房屋，现该房屋用地纳入了永佳东路延伸线项目用地的范围，在庭审调

本案审查的是，被告省政府作出的湘政复函【2016】38号《关于高建祥等申请行政复议的复函》是否合法。根据行政复议法的规定，复议机关受理行政复议申请后，依法应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。本案的关键在于原告提出的行政复议申请是否属于行政复议受案范围。原告提出两点复议请求：一是确认被申请人（湖南省人民政府）在法定期限内没有对申请人的《经营性房屋补偿申请书》作出认定与补偿的行政行为违法；二是依法对申请人的《经营性房屋补偿申请书》作出认定与补偿。原告认为被告应该对其房屋作出合法认定并给予补偿，认为被告将其申请按信访程序转交宁乡县城郊街道办事处具体负责办

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行初678号原告周小兰。原告高建祥。被告湖南省人民政府，住所地长沙市湘府西路8号。法定代表人许达哲，省长。委托代理人张银华，湖南省人民政府办公室工作人员。周小兰、高建祥诉湖南省人民政府（以下简称省政府）行政复议一案，本院于2016年12月7日立案后，依法向被告送达起诉状副本和相关应诉材料。被告在法定期限内向本院提交了作出被诉行政行为的证据……