（2016）渝01行终731号

上诉人的诉讼请求是要求撤销上诉人、第三人的《长寿区农村土地承包经营权颁证入户登记（合同）表》和第三人的《农村土地承包经营权证》的篡改信息，并恢复至初始信息。《长寿区农村土地承包经营权颁证入户登记（合同）表》系发包方重庆市长寿区万顺镇盖基洞组分别与承包方上诉人、第三人进行的农村土地承包经营权颁证入户登记的证明,不属于行政行为，不能提起行政诉讼；而《农村土地承包经营权证》的发证机关是重庆市长寿区人民政府。上诉人要求撤销第三人的《农村土地承包经营权证》，重庆市长寿区人民政府才是本案的适格被告，上诉人起诉万顺镇人民政府要求撤销第三人的《农村土地承包经营权证》属于错列被告且拒绝变更。一审裁定驳回起诉正确。上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审　判　长　　刘兴旺审　判　员　　罗　红代理审判员　　周　宏二〇一六年十一月三十日书　记　员　　姜　涵

上诉人的诉讼请求是要求撤销上诉人、第三人的《长寿区农村土地承包经营权颁证入户登记（合同）表》和第三人的《农村土地承包经营权证》的篡改信息，并恢复至初始信息。《长寿区农村土地承包经营权颁证入户登记（合同）表》系发包方重庆市长寿区万顺镇盖基洞组分别与承包方上诉人、第三人进行的农村土地承包经营权颁证入户登记的证明,不属于行政行为，不能提起行政诉讼；而《农村土地承包经营权证》的发证机关是重庆市长寿区人民政府。上诉人要求撤销第三人的《农村土地承包经营权证》，重庆市长寿区人民政府才是本案的适格被告，上诉人起诉万顺镇人民政府要求撤销第三人的《农村土地承包经营权证》属于错列被告且拒绝变更。一审裁定驳回起诉正确

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终731号上诉人（一审原告）蔡书凯土地承包经营户。代表人蔡书凯，男，汉族。被上诉人（一审被告）重庆市长寿区万顺镇人民政府。法定代表人余代中，镇长。委托代理人（特别授权）周绍禄，重庆金雷律师事务所律师。委托代理人（特别授权）罗剑林，重庆金雷律师事务所律师。一审第三人蔡书行土地承包经营户。代表人蔡书行，汉族。上诉人蔡书凯土地承包经营户诉被上诉……