（2014）楚中行终字第31号

本案起诉人向双柏县国土资源局提交了土地变更登记材料，经审查后，符合办理要求。因此，双柏县国土资源局已经受理了起诉人的土地登记申请，但是，在办理程序中，因周秀梅提交了相关的材料，双柏县国土资源局对该宗土地作出暂缓登记决定，根据上述情况，现本案涉及的该宗土地登记程序尚未终结，故本案不属于行政审判权限范围，起诉人应当请求具有颁发土地权属证书法定职责的人民政府作出具体行政行为。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（一）项的规定裁定如下：对周秀芳的起诉，本院不予受理。上诉人周秀芳不服，提起上诉称，一、上诉人从2013年8月26日向双柏县国土资源局提出登记申请到现在，上诉人多次请求双柏县国土资源局为上诉人办理土地权属登记手续，但双柏县国土资源局总是找借口搪塞敷衍上诉人，2013年12月2日向上诉人发出《关于对周秀芳申请土地登记暂缓登记的告知》，然后就无限期的“暂缓”下去，无限期地拖延办理登记手续。后又于2014年6月3日向上诉人发出《关于对周秀芳诉求件的回复》，通知上诉人“由李华芝持买地合同和妥甸下村集体所持有的土地使用证到住建局办理房产证后再到我局办

本案起诉人向双柏县国土资源局提交了土地变更登记材料，经审查后，符合办理要求。因此，双柏县国土资源局已经受理了起诉人的土地登记申请，但是，在办理程序中，因周秀梅提交了相关的材料，双柏县国土资源局对该宗土地作出暂缓登记决定，根据上述情况，现本案涉及的该宗土地登记程序尚未终结，故本案不属于行政审判权限范围，起诉人应当请求具有颁发土地权属证书法定职责的人民政府作出具体行政行为。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（一）项的规定裁定如下：对周秀芳的起诉，本院不予受理。上诉人周秀芳不服，提起上诉称，一、上诉人从2013年8月26日向双柏县国土资源局提出登记申请

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）楚中行终字第31号上诉人（原审起诉人）周秀芳，女，1965年8月24日生，汉族，初中文化，个体户，云南省双柏县人，住双柏县妥甸镇，公民身份号码：ＸＸ。上诉人周秀芳因土地行政登记一案，不服楚雄市人民法院（2014）楚行初字第37号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。原审法院认为，本案起诉人向双柏……