其他行政行为 （2017）最高法行申676号

孙开继于2014年3月14日承诺自行拆除案涉房屋后，又认为无锡市政府、惠山区政府征地拆迁行为违法并提起行政诉讼，但并未提供相应的证据证明无锡市政府、惠山区政府作出了征地或者拆迁的行政行为，其起诉缺乏事实依据，且孙开继承诺自行拆房后再行主张拆迁利益也不属于行政诉讼受案范围。因此，裁定驳回孙开继的起诉。二审法院认为：孙开继于2014年3月14日承诺自行拆除案涉房屋，且其在庭审中也自认已经实际得到相关补偿安置，故孙开继对主张的相关权益已经进行了处分，其起诉依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。因此，裁定驳回上诉，维持一审裁定。孙开继向本院申请再审，请求撤销一、二审法院裁定，依法改判或者发回重审。其申请再审的事实和理由为：1.江苏省国土资源厅苏国土资地挂函[2007]045号《关于批准无锡市惠山区2007年度第8批次村镇建设用地的通知》不符合公共利益需要，属违法征地；2.无锡市政府根据上述通知，将相关集体农用地等转为建设用地并征为国有，是本案的适格被告；3.无锡市惠山区玉祁街道办事处动迁安置办公室具体实施了相关征地和强制拆除行为，该相关法律责任应当由惠山区政府承担；4.一审法院未依法公开开庭审理

孙开继于2014年3月14日承诺自行拆除案涉房屋后，又认为无锡市政府、惠山区政府征地拆迁行为违法并提起行政诉讼，但并未提供相应的证据证明无锡市政府、惠山区政府作出了征地或者拆迁的行政行为，其起诉缺乏事实依据，且孙开继承诺自行拆房后再行主张拆迁利益也不属于行政诉讼受案范围。因此，裁定驳回孙开继的起诉。二审法院认为：孙开继于2014年3月14日承诺自行拆除案涉房屋，且其在庭审中也自认已经实际得到相关补偿安置，故孙开继对主张的相关权益已经进行了处分，其起诉依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。因此，裁定驳回上诉，维持一审裁定。孙开继向本院申请再审，请求撤销一、二审法院裁定，依法改判或者发回重审。其申请

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申676号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙开继，男，1970年1月5日出生，汉族。委托诉讼代理人：韦政，江苏鼎助律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：无锡市人民政府，住所地：无锡市滨湖区新金匮路1号。法定代表人：汪泉，市长。委托诉讼代理人：张淼海，无锡市国土资源局干部。委托诉讼代理人：夏仁嵘，江苏英特东华律师事务所……