（2015）淮中行终字第00077号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。根据上述规定，上诉人认为被上诉人组织成立的物业管理委员会并予以备案的行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。关于被上诉人指导成立的万达写字楼物业管理委员会是否合法的问题。《江苏省物业管理条例》第二十七条规定，不具备成立业主大会条件，或者具备成立条件但未成立业主大会的住宅小区，经物业所在地的县（市、区）物业管理行政主管部门或者街道办事处（乡镇人民政府）指导后仍不能成立的，可以由街道办事处（乡镇人民政府）、社区居（村）民委员会、社区服务机构、建设单位、业主代表等组成所在物业管理区域内的物业管理委员会，代行业主大会和业主委员会职责。根据上诉人提供其与淮安万达广场投资有限公司签订的《商品房买卖合同》约定，万达写字楼前期物业管理由该公司委托大连万达物业管理有限公司负责，同时约定物管费用。淮安万达中心写字楼交付部分业主后，2013年10月11日、16日，淮安万达中心写字楼的部分业主和淮安万达广场投资有限公司分别向被上诉人申请成立物业管理委员会。根据
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。根据上述规定，上诉人认为被上诉人组织成立的物业管理委员会并予以备案的行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。关于被上诉人指导成立的万达写字楼物业管理委员会是否合法的问题。《江苏省物业管理条例》第二十七条规定，不具备成立业主大会条件，或者具备成立条件但未成立业主大会的住宅小区，经物业所在地的县（市、区）物业管理行政主管部门或者街道办事处（乡镇人民政府）指导后仍不能成立的，可以由街道办事处（乡镇人民政府）、社区居（村）民委员会、社区服务机构、建设单
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淮中行终字第00077号上诉人（原审原告）陈馨，学生。上诉人（原审原告）臧悦平，退休干部。上诉人（原审原告）陈志良，退休干部。上诉人陈馨、陈志良的共同委托代理人臧悦平，有关信息同上。被上诉人（原审被告）淮安市清河区水渡口街道办事处，住所地在淮安市水渡口大道洪福小区西侧。法定代表人王峰，该街道办事处主任。委托代理人刘毅，该街道办事处副主任。委托代……