（2016）湘07行终7号

桃源县人民政府依照法律规定，是适格的土地颁证的行政主体，其在土地储备、拍卖、发证过程中，在没有实际取得、控制受征土地和没有证据证明被告依据合同对二里岗居委会履行了给付补偿款义务的情况下，将土地进入拍卖程序，拍卖给第三人朱菁，同时在为朱菁取得土地的颁证过程中，在签订土地出让合同时，未经朱菁书面授权，擅自代替其签字。桃源县人民政府为朱菁颁发的国有土地使用权证事实不清，证据不足，且违反了法定程序，应确认违法。刘军基于朱菁所取得的土地证，办理了权利人过户，其新取得的土地证依法应予一并撤销。至于桃源县人民政府及刘军、朱菁提出的二里岗居委会的起诉超过法定起诉期限问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，涉及房屋、土地等不动产的最长诉讼时效为20年。据此，原审法院遂判决确认桃源县人民政府于2007年2月9日为朱菁颁发的桃国用（2007）第000346号《国有土地使用证》违法；撤销桃源县人民政府于2009年7月10日为刘军颁发的桃国用（2009）第000713号《国有土地使用证》。案件受理费50元，由桃源县人民政府负担。刘军、朱菁不服一审判决向本院上诉称，其取得诉争土地为善意取得，原审法院撤销桃国

桃源县人民政府依照法律规定，是适格的土地颁证的行政主体，其在土地储备、拍卖、发证过程中，在没有实际取得、控制受征土地和没有证据证明被告依据合同对二里岗居委会履行了给付补偿款义务的情况下，将土地进入拍卖程序，拍卖给第三人朱菁，同时在为朱菁取得土地的颁证过程中，在签订土地出让合同时，未经朱菁书面授权，擅自代替其签字。桃源县人民政府为朱菁颁发的国有土地使用权证事实不清，证据不足，且违反了法定程序，应确认违法。刘军基于朱菁所取得的土地证，办理了权利人过户，其新取得的土地证依法应予一并撤销。至于桃源县人民政府及刘军、朱菁提出的二里岗居委会的起诉超过法定起诉期限问题，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定

湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘07行终7号上诉人（原审第三人）刘军。上诉人（原审第三人）朱菁（刘军之妻）。两上诉人共同委托代理人丁伟志，湖南南天门律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。两上诉人共同委托代理人陈江敏，湖南南天门律师事务所律师。代理权限为一般授权代理。被上诉人（原审原告）桃源县漳江镇二里岗社区居委会。负责人余子优，居委会主任。委托代理人周文锋，湖南独角兽律师……