（2015）佛中法行终字第118号

白坭经联社认为张槎街道办对于集体经济组织仅有监督、指导权，其作出行政处理决定于法无据。经审查，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二、三款、第三十六条第二款及《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定，张槎街道办作为乡镇一级人民政府，具有保障本行政区域内集体经济组织成员合法享有平等权利的法定职责，对于村民员会、农村集体经济组织的章程是否符合法律规定具有指导、支持、帮助和监督的义务，对于农村集体经济组织财产分配是否侵犯成员合法权益，具有监督的法定职权。白坭经联社作为基层自治组织和农村集体经济组织，对于农村集体财产的管理应依照宪法、法律、法规和国家政策制定自治章程，对农村集体经济组织的财产、利益分配不得与宪法、法律、法规和规章相违背，不得侵犯他人的合法权益。张槎街道办作为乡镇级人民政府，依法对白坭经联社制定章程和分配利益的行为进行监督，并以行政处理的方式对与法律、法规、政策相抵触、违反男女平等国策、侵害他人合法权益的行为进行纠正，符合法律的规定，并无超越职权。白坭经联社提出的张槎街道办超越职权的主张

白坭经联社认为张槎街道办对于集体经济组织仅有监督、指导权，其作出行政处理决定于法无据。经审查，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二、三款、第三十六条第二款及《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定，张槎街道办作为乡镇一级人民政府，具有保障本行政区域内集体经济组织成员合法享有平等权利的法定职责，对于村民员会、农村集体经济组织的章程是否符合法律规定具有指导、支持、帮助和监督的义务，对于农村集体经济组织财产分配是否侵犯成员合法权益，具有监督的法定职权。白坭经联社作为基层自治组织和农村集体经济组织，对于农村

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）佛中法行终字第118号上诉人（原审原告）佛山市禅城区张槎街道白坭股份合作经济联合社，住所地佛山市禅城区。负责人吕应罗。上诉人（原审第三人）佛山市禅城区张槎街道白坭渭洲股份合作经济社，住所地佛山市禅城区。负责人吕少英。以上两上诉人的委托代理人刘燕林，广东京兆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区张槎街道办事处，住所地佛山市禅城区张槎街道……