（2012）浙温行初字第46号

《中华人民共和国海域使用管理法》第三十条规定，因公共利益或者国家安全的需要，原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权。海域使用权期满前提前收回海域使用权的，对海域使用权人应当给予补偿。原南岳镇人民政府、乐清湾港区开发建设管理委员会在乐清市人民政府收回涉案海域使用权后，拟定经济补偿方案并以公告的方式广泛征求各方的意见，之后更以高于该拟定方案标准的条件分别与部分村委会签订了补偿协议。因此，被诉的公告系经济补偿落实前的中间环节，对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响。原告乐清市虹桥镇岩坑村等四个村委会对该中间环节提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定如下：驳回原告乐清市虹桥镇岩坑村、后塘村、里一村、里二村村民委员会的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审判长　　曾晓军审判员　　张　存审判员　　张苗苗二〇一二年七月二十七日书记员　　项岳云 来源：百

《中华人民共和国海域使用管理法》第三十条规定，因公共利益或者国家安全的需要，原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权。海域使用权期满前提前收回海域使用权的，对海域使用权人应当给予补偿。原南岳镇人民政府、乐清湾港区开发建设管理委员会在乐清市人民政府收回涉案海域使用权后，拟定经济补偿方案并以公告的方式广泛征求各方的意见，之后更以高于该拟定方案标准的条件分别与部分村委会签订了补偿协议。因此，被诉的公告系经济补偿落实前的中间环节，对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响。原告乐清市虹桥镇岩坑村等四个村委会对该中间环节提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2012）浙温行初字第46号原告乐清市虹桥镇岩坑村村民委员会。法定代表人王福韬。原告乐清市虹桥镇后塘村村民委员会。法定代表人侯忠妹。原告乐清市虹桥镇里一村村民委员会。法定代表人陈正旺。原告乐清市虹桥镇里二村村民委员会。法定代表人郑余晓。上述四原告的共同委托代理人杨在明。上述四原告的共同委托代理人张艳玲。被告乐清市人民政府。法定代表人林晓峰。委托代理人蔡云……