（2015）鄂宜昌中行终字第00122号

本案当事人争议的焦点问题是，上诉人向被上诉人报警后，被上诉人针对上诉人的报警事项所作出的处理是否构成不履行法定职责。国务院法制办公室在《对﹤关于对国家行政机关工作人员在执行职务过程中的违法行为能否给予治安处罚的请示﹥的复函》中答复：“行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于治安管理处罚条例规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚”。本案被上诉人提交的证据证明，上诉人于2014年5月21日到西陵区法院办理立案事项，因对该院的立案工作不满意，与在西陵区法院大厅执行职务的该院立案庭庭长杨波发生争执，进而打电话报警。被上诉人接警后立即派员出警到现场，于当天受理了上诉人报警的事项，并制作了《收案登记表》及《受案回执》，将其中一份《受案回执》送达给了上诉人。该《受案回执》载明的案号为“公受字第4205025220140500036号”，同时载明了联系人姓名和西陵派出所的办公室值班电话。被上诉人经过调查询问纠纷当事人、收集证据、讨论研究等程序，根据上述《复函》的精神，认为上诉人报警的事项不属于被上诉人职责范围内的事项，决定告知上诉人应向西陵区法院反映情况。同年6月2日，被上诉人制作了对上

本案当事人争议的焦点问题是，上诉人向被上诉人报警后，被上诉人针对上诉人的报警事项所作出的处理是否构成不履行法定职责。国务院法制办公室在《对﹤关于对国家行政机关工作人员在执行职务过程中的违法行为能否给予治安处罚的请示﹥的复函》中答复：“行政机关工作人员执行职务时的侵权行为，不属于治安管理处罚条例规定的违反治安管理的行为，不应当给予治安管理处罚”。本案被上诉人提交的证据证明，上诉人于2014年5月21日到西陵区法院办理立案事项，因对该院的立案工作不满意，与在西陵区法院大厅执行职务的该院立案庭庭长杨波发生争执，进而打电话报警。被上诉人接警后立即派员出警到现场，于当天受理了上诉人报警的事项，并制作了《

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂宜昌中行终字第00122号上诉人（原审原告）刘智勇。被上诉人（原审被告）宜昌市公安局西陵区分局，住所地西陵区宜昌市气象台2号。法定代表人龙德满，该分局局长。委托代理人周利群，该分局法制大队民警。代理权限为特别授权。委托代理人王海波，该分局西陵派出所民警。代理权限为特别授权。上诉人刘智勇因诉被上诉人宜昌市公安局西陵区分局（以下简称西陵公安分局）……