其他（公安） （2019）冀行申1163号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 行政行为是行政主体行使行政职权或履行行政职责，产生行政法律效果的行为，行使行政职权、履行行政职责是行政行为的构成要素之一。 本案中，被申请人河间市公安局的刑警因办理刑事案件到河间市拘留所对再审申请人进行讯问，是依照刑事诉讼法的规定而采取的刑事侦查措施，虽然该行为发生在再审申请人被行政拘留期间，但被申请人河间市公安局是行使刑事侦查职权、履行刑事侦查职责，而非行使行政职权、履行行政职责，因此不是行政行为。 《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第一项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 因此，一审裁定驳回其起诉、二审裁定驳回其上诉并无不当。 再审申请人的再审申请不能成立，本院不予支持。 综上，再审申请人张继海的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。 依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回张继海的再审申请。
摘要
张继海、河间市公安局公安行政管理:其他(公安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
河北省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀行申1163号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张继海，男，1985年7月22日出生，汉族，住河北省河间市。 委托代理人金振声，北京昆泰（厦门）律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）河间市公安局，住所地河北省河间市曙光路。 法定代表人王力，该局局长。 再审申请人张继海因诉被申请人河间市公安局殴打其致伤一案，不服河北省沧州……