（2015）张中行终字第41号

1999年桑植县人民政府因街道拓宽，委托桑植县房地产管理局依据桑政办发（1999）17号文件规定，征收第三人罗菊香房屋，双方签订房屋拆迁补偿协议，允许其在被征收红线范围以外原宅基地上后靠建房，并由相关职能部门签章，违反“甲方给乙方一次性补偿后，不再给予其他任何补偿”的原则规定，并影响原告方通风采光等相邻权，该行政协议不符合法律规定。原桑植县建设委员会作为规划行政管理职能部门多次违法给第三人办理规划手续，属于未正确履行法定职责，均被人民法院判决撤销。被告桑植县规划管理局作为城市规划主管部门，对原职能部门违法颁证造成的后果和影响，应依法采取补救措施，予以纠正。对利害关系人的申请事项不给答复，对第三人重新修建的房屋并损害他人合法权益的行为不予处理，属于行政不作为。原告要求被告履行法定职责，理由充分，请求合法，应予支持。根据《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款的规定，任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。本案历时久远，且涉及相邻关系，第三人建房取得的合法性依据已丧失

1999年桑植县人民政府因街道拓宽，委托桑植县房地产管理局依据桑政办发（1999）17号文件规定，征收第三人罗菊香房屋，双方签订房屋拆迁补偿协议，允许其在被征收红线范围以外原宅基地上后靠建房，并由相关职能部门签章，违反“甲方给乙方一次性补偿后，不再给予其他任何补偿”的原则规定，并影响原告方通风采光等相邻权，该行政协议不符合法律规定。原桑植县建设委员会作为规划行政管理职能部门多次违法给第三人办理规划手续，属于未正确履行法定职责，均被人民法院判决撤销。被告桑植县规划管理局作为城市规划主管部门，对原职能部门违法颁证造成的后果和影响，应依法采取补救措施，予以纠正。对利害关系人的申请事项不给答复，对第三

湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）张中行终字第41号上诉人（原审被告）桑植县规划管理局。住所地湖南省桑植县高家坪居委会新源街***号。法定代表人郭幸之，局长。委托代理人向元忠，桑植县规划管理局工作人员。委托代理人肖大福，湖南威陵律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张冬生，男，土家族。被上诉人（原审原告）刘桂香，女，汉族。原审第三人罗菊香，女，汉族。委托代理人刘世波，男，汉族，……