（2016）鄂01行初964号

武汉市国营东西湖水产养殖场的土地为国有土地，土地所有权人为国家，土地使用权人为国营农场。单位或者个人在承包国有土地时，应当与发包方国营农场签订承包合同，约定土地承包期限、双方权利义务等，以保证双方更好地履行合同，并在违约时承担相应的法律责任。柳德华提供的证据，不能证明东西湖区政府存在行政不作为、乱作为和行政侵权行为，或因行政侵权造成其合法权益损害的事实，其诉请事项属无事实根据。柳德华与武汉市国营东西湖水产养殖场之间因承包方和发包方履行土地承包合同、发包方收回承包土地、投入补偿、退地补偿等引起的纠纷不属行政诉讼受案范围。综上，原告柳德华的起诉，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第㈠项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告柳德华的起诉。预收的案件受理费人民币50元，退回原告柳德华。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。审判长　　曾望庭审判员　　程敬华审判员　　曾文亮二〇一六年十二月十六日书记员　　陈　曦 百

武汉市国营东西湖水产养殖场的土地为国有土地，土地所有权人为国家，土地使用权人为国营农场。单位或者个人在承包国有土地时，应当与发包方国营农场签订承包合同，约定土地承包期限、双方权利义务等，以保证双方更好地履行合同，并在违约时承担相应的法律责任。柳德华提供的证据，不能证明东西湖区政府存在行政不作为、乱作为和行政侵权行为，或因行政侵权造成其合法权益损害的事实，其诉请事项属无事实根据。柳德华与武汉市国营东西湖水产养殖场之间因承包方和发包方履行土地承包合同、发包方收回承包土地、投入补偿、退地补偿等引起的纠纷不属行政诉讼受案范围。综上，原告柳德华的起诉，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行初964号原告柳德华委托代理人赵贤文，湖北省天职法律服务所法律服务工作者。被告武汉市东西湖区人民政府，住所地武汉市东西湖区吴家山。法定代表人杨泽发，该区人民政府区长。委托代理人李婉，该区人民政府工作人员。委托代理人朱凡，湖北怡达律师事务所律师。第三人武汉市国营东西湖水产养殖场，住所地武汉市国营东西湖水产养殖场张家墩。法定代表人王敏辉，该……