（2016）苏01行初6号

行政复议法第十三条第一款规定，“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”本案中，被告省政府作为无锡市政府的上一级地方人民政府，具有进行行政复议的法定职权。行政复议法第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”第六条以列举的方式规定了行政复议的范围。本案中，原告沈爱斌以无锡市政府向其出具的《中止行政复议通知书》违法为由，向被告省政府提出行政复议申请。本院认为，无锡市政府作出《中止行政复议通知书》是在行政复议过程中的程序性行为，中止并不代表不作出行政复议决定，只是将程序向后延期或暂停，待到中止原因消除则会恢复行政复议程序。因此，该行为对沈爱斌的权利义务不产生实质影响，不属于上述法律规定的行政复议事项。省政府经审查，认为沈爱斌的行政复议申请不属于行政复议受理范围，决定不予受理，并无不当。行政复议法第十七条第一款规定，“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，

行政复议法第十三条第一款规定，“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”本案中，被告省政府作为无锡市政府的上一级地方人民政府，具有进行行政复议的法定职权。行政复议法第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”第六条以列举的方式规定了行政复议的范围。本案中，原告沈爱斌以无锡市政府向其出具的《中止行政复议通知书》违法为由，向被告省政府提出行政复议申请。本院认为，无锡市政府作出《中止行政复议通知书》是在行政复议过程中的程序性行为，中止并不代表不作出行政复议决

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行初6号原告沈爱斌，男，1973年10月15日生，汉族。被告江苏省人民政府，住所地江苏省南京市北京西路68号。法定代表人石泰峰，江苏省人民政府省长。委托代理人熊樟林，江苏省人民政府法制办公室工作人员。委托代理人陈慧娴，江苏省人民政府法制办公室工作人员。原告沈爱斌不服被告江苏省人民政府（以下简称省政府）作出的[2016]苏行复不字第007号……