（2015）中中法行终字第1号

涉案批复虽然是市国土局作出的，但批复的内容并没有涉及政府职能部门批准征收土地的行政行为，仅是市国土局为履行其与土地受让人某某公司签订的土地出让合同过程中以批复形式作出的合同承诺，属双方的民事行为，若公开该批复的内容，有可能涉及到某某公司的商业秘密。根据《中华人民共和国信息公开条例》第二十三条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方”，市国土局经征询某某公司不同意公开意见后，对该信息不予提供，并无不当。吴伟初请求确认市国土局该行为违法，并重新作出答复的诉讼请求理据不充分，原审法院不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回吴伟初全部诉讼请求。案件受理费50元，由吴伟初负担。本院确认原审法院查明的事实。本院另查明：2015年1月6日法庭调查时，吴伟初明确其申请公开的为涉案土地的征地批准文件。吴伟初

涉案批复虽然是市国土局作出的，但批复的内容并没有涉及政府职能部门批准征收土地的行政行为，仅是市国土局为履行其与土地受让人某某公司签订的土地出让合同过程中以批复形式作出的合同承诺，属双方的民事行为，若公开该批复的内容，有可能涉及到某某公司的商业秘密。根据《中华人民共和国信息公开条例》第二十三条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方”，市国土局经征询某某公司不同意公开意见后，

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）中中法行终字第1号上诉人（原审原告）：吴伟初，男，1961年5月27日出生，汉族，住广东省中山市。被上诉人（原审被告）：中山市国土资源局，住所地广东省中山市。法定代表人：吴伟强，该局局长。委托代理人：胡彬，该局干部。上诉人吴伟初因与被上诉人中山市国土资源局（以下简称市国土局）不履行信息公开职责一案，不服广东省中山市第二人民法院（2014）中二法……