行政复议 （2019）沪01行初84号

起诉人张争、周明华、薛文燕、张雪蔚请求撤销的书面答复不产生外部法律效力，不属于人民法院行政诉讼的受案范围；起诉人请求浦东新区政府责令浦东XX局改正属于上级行政机关对下级机关的监督行为，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上所述，张争、周明华、薛文燕、张雪蔚的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）项之规定，裁定如下：对张争、周明华、薛文燕、张雪蔚的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于上海市高级人民法院。审　判　长　　侯晓燕审　判　员　　李　平人民陪审员　　胡海民二〇一九年四月二十八日书　记　员　　张冰玢附：相关法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条……提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条……对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不

起诉人张争、周明华、薛文燕、张雪蔚请求撤销的书面答复不产生外部法律效力，不属于人民法院行政诉讼的受案范围；起诉人请求浦东新区政府责令浦东XX局改正属于上级行政机关对下级机关的监督行为，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上所述，张争、周明华、薛文燕、张雪蔚的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）项之规定，裁定如下：对张争、周明华、薛文燕、张雪蔚的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于上海市高级人民法

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行初84号起诉人张争，男，1963年6月13日出生，汉族，身份证住址上海市浦东新区。起诉人周明华，女，1951年8月4日出生，汉族，身份证住址上海市浦东新区。起诉人薛文燕，女，1977年9月27日出生，汉族，身份证住址上海市浦东新区。起诉人张雪蔚，男，1998年10月29日出生，汉族，身份证住址上海市浦东新区。2019年4月22日，本院收到……