（2016）冀02行终字第924号

上诉人与唐山曹妃甸龙岛建设投资有限公司签订了《曹妃甸龙岛用临时码头建设协议》，协议约定龙岛公司同意上诉人在曹妃甸西侧防浪坝外建设临时码头一座，由上诉人负责全部资金投入及施工。被上诉人滦南县海洋局在对上诉人作出处罚过程中并未核查唐山曹妃甸龙岛建设投资有限公司对涉案海域是否有使用权；被上诉人处罚决定书中依据《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条对上诉人处罚款人民币197.604万元，其适用的法律依据等并不充分。综上，被上诉人滦南县海洋局对上诉人作出的滦海执处罚[2015]001号行政处罚决定证据不足，应当予以撤销。滦南县人民政府作出维持滦南县海洋局滦海执处罚[2015]001号行政处罚决定的行政复议决定错误。原审判决驳回原告唐山海都水产食品有限公司要求撤销被告滦南县海洋局所作出的滦海执处罚[2015]001号行政处罚决定的诉讼请求错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，判决如下：一、撤销滦南县人民法院（2016）冀0224行初10号行政判决；二、撤销滦南县海洋局2015年3月2日作出的滦海执处罚[2015]001号行政处罚决定及滦南县人民政府2015年7

上诉人与唐山曹妃甸龙岛建设投资有限公司签订了《曹妃甸龙岛用临时码头建设协议》，协议约定龙岛公司同意上诉人在曹妃甸西侧防浪坝外建设临时码头一座，由上诉人负责全部资金投入及施工。被上诉人滦南县海洋局在对上诉人作出处罚过程中并未核查唐山曹妃甸龙岛建设投资有限公司对涉案海域是否有使用权；被上诉人处罚决定书中依据《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条对上诉人处罚款人民币197.604万元，其适用的法律依据等并不充分。综上，被上诉人滦南县海洋局对上诉人作出的滦海执处罚[2015]001号行政处罚决定证据不足，应当予以撤销。滦南县人民政府作出维持滦南县海洋局滦海执处罚[2015]001号行政处罚决定的行

河北省唐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀02行终字第924号上诉人（原审原告）唐山海都水产食品有限公司。住所地：滦南县南堡镇嘴东村。法定代表人李卫东，董事长。委托代理人刘俊峰，河北冀华律师事务所唐山分所律师。被上诉人（原审被告）滦南县海洋局。住所地：滦南县倴城镇中大街西段*号。法定代表人张永明，局长。委托代理人桑向民，滦南县海洋局海监大队副大队长。委托代理人张宇声，河北张宇声律师事……