其他（公安） （2019）豫01行再2号

原告王聚成要求被告新郑市公安局履行职责，对王聚有已损毁房屋内的财产及宅基地进行保护。王聚成虽提供有人民调解协议书，但该协议书未经有权机关予以确认，且人民调解协议书签订前王聚有的房屋已被损毁。另外，农村宅基地属于农民集体所有，《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。宅基地使用权应由县级以上人民政府确权。根据《中华人民共和国继承法》规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。宅基地及已不存在的房屋均非遗产范围。故王聚成提供的证据无法证明其对王聚有名下的宅基地拥有合法使用权及对该宅基地上已损毁的房屋拥有所有权，故王聚成提起本案诉讼，主体不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款的规定，裁定：驳回原告王聚成的起诉。诉讼费50元退回王聚成。本院再审认为，另案中关于王聚成诉新郑市人民政府、新郑市龙湖镇人民政府确认强制拆除房屋行为违法一案，本院（2017）豫01行初974号行政判决认为：“根据王聚成与其兄弟王聚财、王有成达成的新郑驻龙湖法庭调字【2017】第10号《

原告王聚成要求被告新郑市公安局履行职责，对王聚有已损毁房屋内的财产及宅基地进行保护。王聚成虽提供有人民调解协议书，但该协议书未经有权机关予以确认，且人民调解协议书签订前王聚有的房屋已被损毁。另外，农村宅基地属于农民集体所有，《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。宅基地使用权应由县级以上人民政府确权。根据《中华人民共和国继承法》规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。宅基地及已不存在的房屋均非遗产范围。故王聚成提供的证据无法证明其对王聚有名下的宅基地拥有合法使用权及对该宅基地上已损毁的房屋拥有所有权，故王聚成提起本案诉讼，主体不适格

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行再2号再审申请人（一审原告）：王聚成，男。委托诉讼代理人：王彦军。被申请人（一审被告）：新郑市公安局。。负责人：朱海新，局长。委托诉讼代理人：苏江民、齐元欣，该局民警。再审申请人王聚成因与被申请人新郑市公安局不履行法定职责一案，不服郑州市惠济区人民法院（2017）豫0108行初39号行政裁定，向本院申请再审。本院于2019年8月19日作……