（2017）京02行终635号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第三项和最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（一）项之规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当有事实根据。受理后经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。本案中，孔繁蓉所要撤销的房屋转移登记的基础行为系编号为CW60184号《存量房屋买卖合同》，该合同的有效性直接决定所涉行政行为的合法性。故孔繁蓉应先行就该《存量房屋买卖合同》的有效性进行民事诉讼予以确认。在法庭向其释明后，孔繁蓉在法庭确定的时限内未提起民事诉讼，故孔繁蓉的本次起诉没有事实根据，不符合起诉条件。对其起诉，依法应予驳回。综上，一审法院根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回孔繁蓉的起诉。孔繁蓉不服一审裁定，上诉认为，房屋所有权转移登记申请书和《存量房屋买卖合同》上均非孔繁蓉本人签字，一审裁定认定事实错误，适用法律错误，故请求撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。市规土委同意一审裁定，请求予以维持。第三人鼎尚朝易室内环境设计（北京）有限公司同意一审裁定，请求予以维持。本院认为，

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第三项和最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（一）项之规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当有事实根据。受理后经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。本案中，孔繁蓉所要撤销的房屋转移登记的基础行为系编号为CW60184号《存量房屋买卖合同》，该合同的有效性直接决定所涉行政行为的合法性。故孔繁蓉应先行就该《存量房屋买卖合同》的有效性进行民事诉讼予以确认。在法庭向其释明后，孔繁蓉在法庭确定的时限内未提起民事诉讼，故孔繁蓉的本次起诉没有事实根据，不符合起诉条件。对其起诉，依法应予驳回。综上，一审法院根据最高人

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行终635号上诉人（一审原告）孔繁蓉，女，1938年8月7日出生，北京大学退休教授，北京市人，住北京市海淀区。委托代理人贾梅，北京市高科律师事务所律师。委托代理人方莉敏，北京市高科律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市东城区和平里北街2号。法定代表人魏成林，局长。委托代理人李跃进，北京市东方律师事务……