（2015）延中刑二终字第00115号

被告人孙某某、尚某某身为国家机关工作人员，担负着审批、审核吴起县农村合作医疗基金报销的重要职责。二被告人在履行职责期间，未严格落实报销制度规定，在审批、审核时未要求提供患者本人身份证明，对部分村民在集中的时间段内多次以虚假票据报销合疗基金及大额的集中报销情况未予察觉，也未进行调查核实。被告人孙某某作为单位的主要负责人，疏于管理，审批把关不严，不认真履行审批职责；被告人尚某某不认真履行审核职责，将大量虚假的票据予以审核通过。二被告人不负责任，不认真落实报销制度，致使不法分子利用虚假住院病历、发票等骗取巨额农村医疗基金，给国家造成了巨大的经济损失，情节特别严重，其行为均已构成玩忽职守罪。二被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立。对于二被告人及辩护人辩解二被告人均认真履行了职责，不构成玩忽职守罪的辩解意见，因无证据证实，本院不予采信。案发后已追回赃款3152565.10元，可以对二被告人依法从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款（二）项、第七条、第八条第三款之

被告人孙某某、尚某某身为国家机关工作人员，担负着审批、审核吴起县农村合作医疗基金报销的重要职责。二被告人在履行职责期间，未严格落实报销制度规定，在审批、审核时未要求提供患者本人身份证明，对部分村民在集中的时间段内多次以虚假票据报销合疗基金及大额的集中报销情况未予察觉，也未进行调查核实。被告人孙某某作为单位的主要负责人，疏于管理，审批把关不严，不认真履行审批职责；被告人尚某某不认真履行审核职责，将大量虚假的票据予以审核通过。二被告人不负责任，不认真落实报销制度，致使不法分子利用虚假住院病历、发票等骗取巨额农村医疗基金，给国家造成了巨大的经济损失，情节特别严重，其行为均已构成玩忽职守罪。二被告人犯

陕西省延安市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）延中刑二终字第00115号原公诉机关陕西省吴起县人民法检察院。上诉人（原审被告人）孙某某，男，汉族，大专文化，中共党员，2013年9月11日因涉嫌玩忽职守罪被吴起县人民检察院刑事拘留，同年9月22日延安市人民检察院以无逮捕必要作出不予逮捕决定，同年9月24日被吴起县人民检察院变更为监视居住。2014年1月24日被吴起县人民法院取保候审，同年5月……