（2016）豫08行终145号

训诫是公安机关依法规范信访秩序，处理非正常上访行为，对信访人进行法律教育的一种措施，经训诫信访人拒不改正，在信访中有违法行为的，公安机关应依据相关法律法规进行处罚。1、首先，上诉人去北京全是举报司法系统中个人腐败问题，一审法院查明上诉人到北京反映纠纷问题纯属子虚乌有，毫无事实依据。2、府右街周边是公共场所，法律没有禁止上诉人不能去府右街周边。3、北京市公安机关对上诉人作出“训诫”，而没有依据《治安管理处罚法》作出处罚，足以说明上诉人没有做出扰乱公共场所秩序的行为。4、既然北京市公安机关对上诉人依法“训诫”，被上诉人不可能有上诉人应该持有的“训诫书”。一审法院没有进行非法证据排除。5、既然北京市公安机关依法规范信访秩序，对上诉人作出“训诫”处理，被上诉人没有权利对上诉人进行二次处理。据此，一审法院不以事实为依据，而是以上诉人“行为形态”违法为依据作出判决，完全是在亵渎法律。二、一审适用法律错误，导致错误判决。一审法院认定上诉人在北京市府右街周边“违法”，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并训诫。依据《公安机关办理行政案件程序规定》第9条第1款规定，认为被上诉人有案件管辖权。但是，《公

训诫是公安机关依法规范信访秩序，处理非正常上访行为，对信访人进行法律教育的一种措施，经训诫信访人拒不改正，在信访中有违法行为的，公安机关应依据相关法律法规进行处罚。1、首先，上诉人去北京全是举报司法系统中个人腐败问题，一审法院查明上诉人到北京反映纠纷问题纯属子虚乌有，毫无事实依据。2、府右街周边是公共场所，法律没有禁止上诉人不能去府右街周边。3、北京市公安机关对上诉人作出“训诫”，而没有依据《治安管理处罚法》作出处罚，足以说明上诉人没有做出扰乱公共场所秩序的行为。4、既然北京市公安机关对上诉人依法“训诫”，被上诉人不可能有上诉人应该持有的“训诫书”。一审法院没有进行非法证据排除。5、既然北京市

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫08行终145号上诉人（原审原告）姜小才，男，汉族，1970年10月14日生。委托代理人姜冰晨。被上诉人（原审被告）焦作市公安局山阳分局。住所地：焦作市。法定代表人刘魁业，局长。委托代理人王卫军，焦作市公安局山阳分局干警。上诉人姜小才因公安行政处罚一案，不服山阳区人民法院（2015）山行初字第00029号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成……