行政复议 （2019）最高法行申7882号

本案的争议焦点为清河区政府作出的铁清政行复决字（2017）3号不予受理行政复议申请决定（以下简称3号不予受理决定）的合法性。 本案中，李洪明向清河区政府申请复议有两项内容。一是要求撤销案涉处理意见。李洪明向清河区司法局投诉铁岭市清河区公证处违反《公证程序规则》。案涉处理意见系清河区司法局将对清河区公证处的调查核实结果以处理意见的形式送达给李洪明，未对其权利义务产生直接影响；二是要求清河区司法局对清河区公证处违反《公证程序规则》第三十八条、第六十四条规定的行为作出处罚决定。本案中，清河区司法局已将调查处理结果告知李洪明，已经履行了法定职责。现李洪明对案涉处理意见不服，要求清河区司法局对清河区公证处作出处罚决定。李洪明的请求能否成立依赖于法律、法规或者规章是否规定了为第三人施加负担的请求权。就《中华人民共和国公证法》等规定而言，虽然赋予了司法行政机关对公证机构、公证人员进行监督、指导的权利，但均没有赋予公民个人为第三人施加负担的请求权，故李洪明要求清河区司法局对清河区公证处作出处罚决定于法无据。李洪明的两项复议申请均不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受理范围，故清河区政

本案的争议焦点为清河区政府作出的铁清政行复决字（2017）3号不予受理行政复议申请决定（以下简称3号不予受理决定）的合法性。 本案中，李洪明向清河区政府申请复议有两项内容。一是要求撤销案涉处理意见。李洪明向清河区司法局投诉铁岭市清河区公证处违反《公证程序规则》。案涉处理意见系清河区司法局将对清河区公证处的调查核实结果以处理意见的形式送达给李洪明，未对其权利义务产生直接影响；二是要求清河区司法局对清河区公证处违反《公证程序规则》第三十八条、第六十四条规定的行为作出处罚决定。本案中，清河区司法局已将调查处理结果告知李洪明，已经履行了法定职责。现李洪明对案涉处理意见不服，要求清河区司法局对清河区公证

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7882号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李洪明，男，1963年5月16日出生，汉族，住辽宁省本溪市平山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省铁岭市清河区人民政府。住所地：辽宁省铁岭市清河区红旗街昌盛路50号。 法定代表人：马天，该区人民政府区长。 再审申请人李洪明因诉辽宁省铁岭市清河区人民政府（以下简称清河区政……