（2016）甘06行终17号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，第三人富民种业公司与兰州银行武威分行签订借款合同，以其财产进行担保设定抵押权，并到登记部门进行登记的行为，系双方当事人意思自治，既符合债权担保的相关法律规定，也不违反其他法律法规的禁止性规定，被上诉人凉州工商分局依据第三人富民种业公司和兰州银行武威分行的申请进行的抵押登记行为与上诉人张胜道的债权能否实现无因果关系，上诉人张胜道与抵押登记行为无利害关系，故上诉人张胜道认为被上诉人凉州工商分局的抵押登记行为影响其债权的实现，与该登记行为有利害关系的上诉理由不能成立。另外，上诉人张胜道亦不是被诉抵押登记行为直接针对的行政相对人。综上所述，上诉人张胜道既不是涉诉行政行为的相对人，也与涉诉行政行为无利害关系，不具有本案原告主体资格，原审法院裁定驳回上诉人张胜道起诉的结果并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 赵成维审判员 张 军审判员 李明武二〇一六年八
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，第三人富民种业公司与兰州银行武威分行签订借款合同，以其财产进行担保设定抵押权，并到登记部门进行登记的行为，系双方当事人意思自治，既符合债权担保的相关法律规定，也不违反其他法律法规的禁止性规定，被上诉人凉州工商分局依据第三人富民种业公司和兰州银行武威分行的申请进行的抵押登记行为与上诉人张胜道的债权能否实现无因果关系，上诉人张胜道与抵押登记行为无利害关系，故上诉人张胜道认为被上诉人凉州工商分局的抵押登记行为影响其债权的实现，与该登记行为有利害关系的上诉理
正文（节选）
甘肃省武威市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘06行终17号上诉人（原审原告）张胜道，男，1973年2月3日出生，汉族，初中文化，住民勤县三雷镇盛景苑小区，系兴达商贸有限公司经理。委托代理人ＸＸ文，武威沙城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武威市工商行政管理局凉州分局（简称“凉州工商分局”），住所地甘肃省武威市凉州区西大街145号。法定代表人蔡祥，该局局长。委托代理人黄平，该局经济监察……