（2017）京03行终241号

针对军队干部退休的问题，国务院、中央军委于1981年1月13日颁布了《关于军队干部退休的暂行规定》（以下简称《军干退休暂行规定》），在该规定中明确因战、因公负伤致残或因患二、三期矽肺病而基本丧失工作能力退休的干部，生活不能自理、饮食起居需要人扶助的，可以根据实际情况，每月发给护理费。民政部、总政治部于1983年6月21日颁布了《军干退休暂行规定实施细则》，将《军干退休暂行规定》的规定进一步细化，在其中第三条第一款细化了护理费的规定，明确从批准之月起发放。而本案中护理费发放的依据为6号通知，该通知明确指出其系因《军干退休暂行规定》中的有些内容不完全适应新的情况而对其中几个问题作出的通知。结合《军干退休暂行规定》及《军干退休暂行规定实施细则》未被废止的情况，其中不与6号通知冲突的规定，应当具有法律效力。因此卢秀及的主张没有事实和法律依据，一审法院不予支持。同时需要指出，由于自卢秀及治疗出院后始终不断完善补充提交申请材料，客观上导致其最终获得审批距出院周期过长。但有关部门已经根据卢秀及的实际情况，按照当时护理费标准向卢秀及发放了2012年3月31日入院治疗起至2014年6月的生活补助。因此市

针对军队干部退休的问题，国务院、中央军委于1981年1月13日颁布了《关于军队干部退休的暂行规定》（以下简称《军干退休暂行规定》），在该规定中明确因战、因公负伤致残或因患二、三期矽肺病而基本丧失工作能力退休的干部，生活不能自理、饮食起居需要人扶助的，可以根据实际情况，每月发给护理费。民政部、总政治部于1983年6月21日颁布了《军干退休暂行规定实施细则》，将《军干退休暂行规定》的规定进一步细化，在其中第三条第一款细化了护理费的规定，明确从批准之月起发放。而本案中护理费发放的依据为6号通知，该通知明确指出其系因《军干退休暂行规定》中的有些内容不完全适应新的情况而对其中几个问题作出的通知。结合《军

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京03行终241号上诉人（一审原告卢秀及之继承人）孙希媛（卢秀及之妻），1932年9月11日出生。上诉人（一审原告卢秀及之继承人）兼孙希媛的委托代理人芦良今（卢秀及之子），1962年12月3日出生。被上诉人（一审被告）北京市民政局，住所地北京市朝阳区工人体育场东路20号。法定代表人李万钧，局长。委托代理人孙文东，男，北京市民政局干部。委托代理人战……