行政撤销 （2019）琼01行终218号

市环境局作为县级以上环境保护行政主管部门对李坤作出行政处罚属于履行法定职责，是本案适格的被告。本案争议焦点为：一、关于市环境局作出行政处罚是否有事实依据；二、关于市环境局处罚幅度是否合法。围绕本案的争议焦点。一、关于市环境局作出行政处罚是否有事实依据。根据《危险废物经营许可证管理办法》第二条的规定，“在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。”李坤没有领取危险废物经营许可证，与李盛、李土旺长期一起收购废旧铅蓄电池，再将收购回的废旧铅蓄电池卖给海南绿保再生资源开发有限公司。而《海口市2018年危险废物规范化管理督查考核工作方案》及《海口市危险废物重点产生、经营单位名录》显示，海口市辖区内仅有6家危险废物经营单位，而上述的海南绿保再生资源开发有限公司并不在该名录内，不是危险废物经营单位，没有危险废物经营许可证。根据《危险废物经营许可证管理办法》第十五条第一款以及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条的规定，李坤在没有危险废物经营许可证的情况下，与李盛、李土旺进行危险废物收集、处置以及将危险废物提供给无经营许可证

市环境局作为县级以上环境保护行政主管部门对李坤作出行政处罚属于履行法定职责，是本案适格的被告。本案争议焦点为：一、关于市环境局作出行政处罚是否有事实依据；二、关于市环境局处罚幅度是否合法。围绕本案的争议焦点。一、关于市环境局作出行政处罚是否有事实依据。根据《危险废物经营许可证管理办法》第二条的规定，“在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。”李坤没有领取危险废物经营许可证，与李盛、李土旺长期一起收购废旧铅蓄电池，再将收购回的废旧铅蓄电池卖给海南绿保再生资源开发有限公司。而《海口市2018年危险废物规范化管理督查考核工作方案》

海南省海口市中级人民法院行政判决书（2019）琼01行终218号上诉人(原审原告)：李坤，男，1987年5月24日出生，汉族，住广东省化州市。委托诉讼代理人：胡必磊，广东深天成（文昌）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张文彬，广东深天成（文昌）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：海口市生态环境局，住所地海口市秀英区长滨路市政府第二办公区15栋南楼。法定代表人：佟吉强，该局局长。委托诉讼代理人：……