（2015）洛行终字第202号

2006年3月25日偃师市城关镇人民政府向中共偃师市委、偃师市人民政府信访局提交的《关于城关镇后庄村任德祥反映问题的调查处理报告》是行政机关内部就信访问题作出的工作报告，该报告对信访人的实体权利义务不产生实际影响，且该报告并不是对任德祥作出，因此，该报告不是具体行政行为，不具有可诉行，也不能成为被上诉人偃师市城关镇人民政府后续作为义务的来源。国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》第（七）项已经明确实地丈量批放宅基地的职责在乡（镇）国土资源管理所，偃师市城关镇人民政府不是本案适格被告。一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）的规定，判决如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　　王　艺审 判 员　　叶乃君代审判员　　张　震二〇一六年五月十六日书 记 员　　冀雅娇 来自：www.

2006年3月25日偃师市城关镇人民政府向中共偃师市委、偃师市人民政府信访局提交的《关于城关镇后庄村任德祥反映问题的调查处理报告》是行政机关内部就信访问题作出的工作报告，该报告对信访人的实体权利义务不产生实际影响，且该报告并不是对任德祥作出，因此，该报告不是具体行政行为，不具有可诉行，也不能成为被上诉人偃师市城关镇人民政府后续作为义务的来源。国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》第（七）项已经明确实地丈量批放宅基地的职责在乡（镇）国土资源管理所，偃师市城关镇人民政府不是本案适格被告。一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）的

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）洛行终字第202号上诉人（原审原告）任德祥。被上诉人（原审被告）偃师市城关镇人民政府。地址：偃师市民主路**号。法定代表人段武刚，镇长。委托代理人许庆保，偃师市城关镇人民政府工作人员。特别授权。委托代理人耿全国，河南法魂律师事务所律师。一般代理。原审第三人王鲜花。系原告之妻。上诉人任德祥因被上诉人偃师市城关镇人民政府不履行宅基地丈量定位职责一案……