土地行政管理（土地） （2019）吉7105行初19号
裁判要旨
首先，关于处罚决定书适用土地利用总体规划的问题。 土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用土管制的重要依据，事关国家和人民长远利益。 延吉市人民政府根据法律规定重新普查土地现状后编制2006-2020年土地利用总体规划报请省政府及国务院批准，确定本案中的争议地为农用地。 国土资源部国土资发〔2012〕2号《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》中，明确要求从2012年4月1日起，土地管理各项相关工作以经批准的新一轮土地利用总体规划和数据库为依据。 王某1、王某2、王某3等三人宅基地使用权的申请虽然经过村委会和小营镇政府审核，但始终没有经过延吉市人民政府的批准，尚未取得宅基地使用权，不属于集体建设用地。 原告刘月强2014年建设房屋的土地，应当按照已获得批准实施的2006-2020年延吉市土地利用总体规划办理宅基地使用权批准手续。 因此，被告市资源局依据2006-2020年土地利用总体规划作出处罚决定，并无不当。 其次，关于处罚决定书认定是否未经批准非法占用土地的问题。 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府
摘要
刘月强诉延吉市自然资源局、延边朝鲜族自治州自然资源局土地行政处罚一审行政判决书
正文（节选）
延边铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）吉7105行初19号 原告刘月强，男，1966年4月22日出生，汉族，住延吉市。 委托诉讼代理人侯光明，吉林达公伟业律师事务所律师。 被告延吉市自然资源局，住所地:延吉市天池路**。 法定代表人金峰,该局局长。 参加诉讼的行政机关负责人李英哲，该局监察大队大队长（党委委员）。 委托诉讼代理人王军有,北京市京师（延吉）律师事务所律师。 被……