（2014）鹰行终字第20号

被告鹰潭市人力资源和社会保障局作为劳动行政部门，依法享有对工伤事故进行调查处理的职权，同时在工伤认定程序中，具备认定受伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权，故其作出工伤认定的主体适格。何金钟与洪丽嫌夫妇出资购买的车辆（赣L308**）挂靠在原告名下，以原告的名义对外从事货物运输，焦平辉系何金钟聘用的司机。焦平辉虽然未与原告直接订立劳动合同，但其系车辆所有人洪丽嫌、何金钟聘用，根据最高人民法院行政审判庭《关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中能否认定为工伤问题的答复》（（2006）行他字第17号）规定，焦品辉与作为挂靠单位的原告形成了事实劳动关系，在车辆运营中伤亡的，应当适用《劳动法》和《工伤保险条列》的有关规定认定是否构成工伤。且根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（五）项之规定：“个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因公伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。”即本案原告依法属于承担工伤保险责任的单位。第三人焦平辉在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项关于工伤认定的情形，依法应

被告鹰潭市人力资源和社会保障局作为劳动行政部门，依法享有对工伤事故进行调查处理的职权，同时在工伤认定程序中，具备认定受伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权，故其作出工伤认定的主体适格。何金钟与洪丽嫌夫妇出资购买的车辆（赣L308**）挂靠在原告名下，以原告的名义对外从事货物运输，焦平辉系何金钟聘用的司机。焦平辉虽然未与原告直接订立劳动合同，但其系车辆所有人洪丽嫌、何金钟聘用，根据最高人民法院行政审判庭《关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中能否认定为工伤问题的答复》（（2006）行他字第17号）规定，焦品辉与作为挂靠单位的原告形成了事实劳动关系，在车辆运营中伤亡的，应当适

江西省鹰潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鹰行终字第20号上诉人（原审原告）鹰潭诚达物流有限公司。法定代表人郑文楷，经理。委托代理人张荣财，律师。被上诉人（原审被告）鹰潭市人力资源和社会保障局。法定代表人吴南平，局长。委托代理人彭政，鹰潭市人力资源和社会保障局干部。委托代理人黄强，鹰潭市人力资源和社会保障局干部。原审第三人瞿淑娥，系死者焦平辉之妻。上诉人鹰潭诚达物流有限公司因与被上诉人……