（2014）浙绍行终字第35号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；”本案中，原告金祖泉于2013年2月21日、2013年2月22日、2013年4月4日、2013年9月3日携带信访材料到北京中南海周边、联合国开发署周边等非信访接待场所非正常上访，客观上扰乱了公共场所秩序。原告经训诫后仍非正常上访，且次数较多，被告认为原告的行为情节较重，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，给予原告行政拘留十日的处罚，事实认定清楚，法律适用无明显不当之处。绍兴县信访联席会议办公室向被告移送治安管理案件，被告立案受理，符合法律规定，原告认为上级交办不能成为案件来源的主张，无法律依据，不予采纳。被告二次传唤原告，均询问了原告家属的联系方式，原告明确表示没有家属的联系方式，故被告未能及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属，现原告以被告未及时通知主张程序违法，不予支持。原告认为其妻子系无民事行为能力人，被告通知

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；”本案中，原告金祖泉于2013年2月21日、2013年2月22日、2013年4月4日、2013年9月3日携带信访材料到北京中南海周边、联合国开发署周边等非信访接待场所非正常上访，客观上扰乱了公共场所秩序。原告经训诫后仍非正常上访，且次数较多，被告认为原告的行为情节较重，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，给予原告行政拘留十日

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙绍行终字第35号上诉人（原审原告）金祖泉。委托代理人马桂星。被上诉人（原审被告）绍兴市柯桥区公安局，住所地绍兴市柯桥区鉴湖路129号。法定代表人宋国新。委托代理人戴海成。委托代理人周文淼。上诉人金祖泉因诉绍兴市柯桥区公安局治安行政处罚一案，不服新昌县人民法院于2014年4月10日作出的（2014）绍新行初字第9号行政判决，向本院提起上诉。本院……