行政确认 （2018）苏01行初535号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，案涉的《委托书》仅系雨花台区政府委托国开公司对龙翔路二期项目做前期准备工作，并未涉及具体项目的征地拆迁，亦未给姚华云等5人设定新的权利义务，因此，该委托行为对姚华云等5人的权利义务不产生实际影响，其据此提起诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。经释明，姚华云等5人坚持起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、

姚华云、李刚等行政确认一审行政裁定书 行政确认

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏01行初535号 起诉人姚华云，性别××年××月××日生，××族。 起诉人李刚，性别：××，××年××月××日生，××族。 ……