（2016）鲁11行终89号
裁判要旨
《中华人民共和国环境保护法》第六十一条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。莒县华泰橡胶有限公司的碳黑加工项目未取得环境保护行政主管部门的环境影响评价文件即擅自开工建设并投入运行，其行为违反相关法律、法规规定，莒县环境保护局据此向其下达责令停止违法行为通知书、查封电盘电卡决定书符合法律规定。《中华人民共和国环境保护法》第五十四条规定，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。莒县环境保护局作为环境保护监督管理部门，将存在环境违法事实的莒县华泰橡胶有限公司列入“黑榜”名单报送有关部门向社会公布的行为，具有事实和法律依据且不违反法定程序。上诉人要求撤销被上诉人发布“黑榜
摘要
《中华人民共和国环境保护法》第六十一条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。莒县华泰橡胶有限公司的碳黑加工项目未取得环境保护行政主管部门的环境影响评价文件即擅自开工建设并投入运行，其行为违反相关法律、法规规定，莒县环境保护局据此向其下达责令停止违法行为通知书、查封电盘电卡决定书符合法律规定。《中华人民共和国环境保护法》第五十四条规定，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、
正文（节选）
山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁11行终89号上诉人（原审原告）莒县华泰橡胶有限公司，住所地莒县城阳镇八里庄子村东（烟台西路）。法定代表人王京学，经理。委托代理人陈秀蕾。被上诉人（原审被告）莒县环境保护局，住所地莒县莒州南路。法定代表人刘明，局长。委托代理人朱晓朋，莒县环境监察大队队长。委托代理人邵泽涛，山东风顺律师事务所律师。上诉人莒县华泰橡胶有限公司诉被上诉人莒县环境保……