（2016）鲁13行终39号

上诉人于2015年1月1日到北京中南海周边地区上访，有上诉人、王守芳、王统计等人在公安机关的询问笔录、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书等证据予以证实。《信访条例》第十八条第一款规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”，中南海周边地区不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，上诉人到中南海周边上访的行为扰乱了公共秩序，被上诉人作出的临沭行罚决字（2015）第00002号公安行政处罚决定书认定事实清楚，处罚结果适当，本院予以确认。被上诉人在对上诉人作出行政处罚决定前，依法履行了受案、调查取证、告知、送达等法定程序，程序合法。被上诉人作为违法行为人居住地的公安机关对上诉人的违法行为予以管辖，符合《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定。上诉人的上诉理由不能成立，一审法院认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人朱孔孟负担。本判决为终审判决。审　判　长　　王茂峰审　判　员　　石晓辉代理审判员　

上诉人于2015年1月1日到北京中南海周边地区上访，有上诉人、王守芳、王统计等人在公安机关的询问笔录、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书等证据予以证实。《信访条例》第十八条第一款规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”，中南海周边地区不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，上诉人到中南海周边上访的行为扰乱了公共秩序，被上诉人作出的临沭行罚决字（2015）第00002号公安行政处罚决定书认定事实清楚，处罚结果适当，本院予以确认。被上诉人在对上诉人作出行政处罚决定前，依法履行了受案、调查取证、告知、送达等法定程序，程序合法。被上诉人作为违法行为人居

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁13行终39号上诉人（原审原告）朱孔孟，居民。被上诉人（原审被告）临沭县公安局。住所地：临沭县沭新西街*号。法定代表人韩新华，局长。委托代理人吴娜，临沭县公安局工作人员。委托代理人王子珣，临沭县公安局工作人员。上诉人朱孔孟因公安行政处罚一案，不服兰陵县人民法院（2015）兰行初字第148号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进……