（2017）冀09行终225号

被告盐山县国土资源局对原告李长忠所做盐土罚字（2014）第200号土地行政处罚决定，于2014年12月29日即送达原告，且原告于2016年6月22日向被告自动履行了该处罚决定中缴纳罚款的义务，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，原告李长忠的起诉已超过起诉期限。遂裁定，驳回原告李长忠的起诉。上诉人李长忠上诉请求为，撤销原审裁定，改判支持上诉人的诉讼请求。理由为：被上诉人所作出的盐土罚字（2014）第200号土地行政处罚决定并没有在2014年12月29日送达给上诉人，被上诉人提供的证据不能认定已经送达。首先，被上诉人提交的照片不能作为定案依据。被上诉人提交的照片位置特征不明显，是否是在上诉人处张贴无法确定，而且照片不清晰。无法辨认其照片中张贴物的具体内容，没有显示拍照日期，因此其真实性、关联性及合法性均不能认定，不能作为本案的定案依据。其次，付振华的签字不具备法律效力。村委会应认定为本村的基层组织，而付振华并非村委会成员，更不是村委会的法定代表人，其无权代表村委会发表意见，更无权代表上诉人接收文书，而且付振华在本案的庭审中并未出庭，被上诉人提交的文件中是否是付振华本人签字不能

被告盐山县国土资源局对原告李长忠所做盐土罚字（2014）第200号土地行政处罚决定，于2014年12月29日即送达原告，且原告于2016年6月22日向被告自动履行了该处罚决定中缴纳罚款的义务，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，原告李长忠的起诉已超过起诉期限。遂裁定，驳回原告李长忠的起诉。上诉人李长忠上诉请求为，撤销原审裁定，改判支持上诉人的诉讼请求。理由为：被上诉人所作出的盐土罚字（2014）第200号土地行政处罚决定并没有在2014年12月29日送达给上诉人，被上诉人提供的证据不能认定已经送达。首先，被上诉人提交的照片不能作为定案依据。被上诉人提交的照片位置特征不明显，是否是

河北省沧州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀09行终225号上诉人（原审原告）李长忠，男，1968年11月25日出生，汉族，住所地盐山县。委托代理人刘涛，河北三和时代律师事务所律师。被上诉人（原审被告）盐山县国土资源局，住所地盐山县龙海路。法定代表人张德顺，局长。委托代理人王辉，法规股股长。委托代理人卢天军，杨集国土所副所长。上诉人李长忠因土地行政处罚一案，不服北省盐山县人民法院（20……