（2017）苏09行终294号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。原告吴爱军居住地在盐城市大丰区境内，被告大丰区公安局具有对其管辖范围内的违法行为进行查处的法定职责。原告吴爱军于2016年10月24到北京市中南海周边地区非正常信访的事实有证人证言、训诫书等证据予以证实。被告大丰区公安局以扰乱公共场所秩序为由对其进行处罚，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，符合法定程序。原告吴爱军的诉讼请求，法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告吴爱军的诉讼请求。上诉人吴爱军上诉称，上诉人不存在扰乱公共场所秩序的具体行为，原审法院认定事实错误，适用法律不当。请求二审法院撤销一审判决，改判支持上诉人的原诉讼请求。被上诉人大丰区公安局答辩称，1.上诉人吴爱军因扰乱公共场所秩序被行政处罚一案事实清楚、证据确实充分。我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，对上诉人吴爱军作出行政拘留柒日的处罚是正确的；2.在
摘要
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。原告吴爱军居住地在盐城市大丰区境内，被告大丰区公安局具有对其管辖范围内的违法行为进行查处的法定职责。原告吴爱军于2016年10月24到北京市中南海周边地区非正常信访的事实有证人证言、训诫书等证据予以证实。被告大丰区公安局以扰乱公共场所秩序为由对其进行处罚，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，符合法定程序。原告吴爱军的诉讼请求，法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏09行终294号上诉人（原审原告）吴爱军，女，1971年12月28日生，汉族，居民，住盐城市大丰区。委托代理人宣玉堂，男，1973年11月5日生，汉族，居民，住址同上。被上诉人（原审被告）盐城市大丰区公安局，住所地在盐城市大丰区健康西路21号。法定代表人沈阳，该局局长。委托代理人姜正平，该局副局长。委托代理人唐晨，该局执法监督中队中队长。上诉……