（2011）常行终字第5号

根据1986年3月15日民政部发布的《婚姻登记办法》第三条规定：办理婚姻登记的机关，在农村是乡、民族乡、镇人民政府……第四条：男女双方自愿结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。申请时，应持本人居民身份证或户籍证明，所在单位或村民委员会（居民委员会）出具的写明本人出生年月和婚姻状况（未婚、离婚、丧偶）的证明。离过婚的申请再婚时，还应持离婚证件。被告作为基层乡政府，享有婚姻登记的行政权。但本案原告徐某某与第三人王某的户籍所在地均不在被告辖区，故被告属于超越区域行使管辖权。根据该办法第四条的规定，1990年元月由被告办理的徐某某、王某《结婚证》，应该由双方亲自申请，并提供相应的必备材料。现被告不能提供双方进行婚姻登记的任何资料，而仅自述该时间段的登记资料已遗失，又不能提供遗失资料有不可抗力的证据或者遗失资料的其他证据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”，现被告未提供作出具体行政行为的证据。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》应视为被诉具体行政行为没

根据1986年3月15日民政部发布的《婚姻登记办法》第三条规定：办理婚姻登记的机关，在农村是乡、民族乡、镇人民政府……第四条：男女双方自愿结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。申请时，应持本人居民身份证或户籍证明，所在单位或村民委员会（居民委员会）出具的写明本人出生年月和婚姻状况（未婚、离婚、丧偶）的证明。离过婚的申请再婚时，还应持离婚证件。被告作为基层乡政府，享有婚姻登记的行政权。但本案原告徐某某与第三人王某的户籍所在地均不在被告辖区，故被告属于超越区域行使管辖权。根据该办法第四条的规定，1990年元月由被告办理的徐某某、王某《结婚证》，应该由双方亲自申请，并提供相

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书（2011）常行终字第5号上诉人（原审原告）徐某某，住上海市浦东新区。委托代理人张光前，湖南正泰律师事务所律师。委托代理人陈华廷，湖南省常德市法学会法律工作者。上诉人（原审被告）湖南省常德市鼎城区灌溪镇人民政府。住所地湖南省常德市鼎城区。法定代表人涂华军，镇长。委托代理人邹晓邦，湖南天迪律师事务所律师。上诉人（原审第三人）王某，住湖南省常德市武陵区。委托代……