（2017）新29行终33号

根据《工伤保险条例》规定，被告阿克苏地区人力资源和社会保障局依法享有对本行政区域内发生的工伤事故进行处理和认定的职权。本案中，阿克苏市民办蚕种场学校与肖某存在劳动关系及2014年4月17日9时许肖某在其宿舍突发心肌梗死死亡的事实各方当事人均无异议，对上述事实本院予以确认。本案争议的焦点是：1、原用人单位法人终止后，其权利义务应当由谁承受。2、肖某用于居住的单位宿舍能否认定为工作场所；肖某作为原阿克苏市民办蚕种场学校政教和总务主任其职责之一系负责对学校值班情况及学生宿舍进行检查，其履行完检查任务后回到宿舍休息期间，能否认定为在工作时间。首先，关于用人单位因改制法人终止后如何确定权利义务承受人的问题。根据本院调查，2015年6月原阿克苏市民办蚕种场学校出资办理单位阿克苏地区蚕种场改制为阿克苏市托普鲁克乡蚕种场村。改制后，阿克苏市民办蚕种场学校交由阿克苏市教育局管理，由民办转为公办，并交由阿克苏市第八小学托管。阿克苏市第八小学作为原阿克苏市民办蚕种场学校的权利义务承受人，本院依法将其作为本案第三人参加诉讼符合法律规定。其次，肖某用于居住的单位宿舍能否认定为工作场所。肖某作为原阿克苏市民办蚕种

根据《工伤保险条例》规定，被告阿克苏地区人力资源和社会保障局依法享有对本行政区域内发生的工伤事故进行处理和认定的职权。本案中，阿克苏市民办蚕种场学校与肖某存在劳动关系及2014年4月17日9时许肖某在其宿舍突发心肌梗死死亡的事实各方当事人均无异议，对上述事实本院予以确认。本案争议的焦点是：1、原用人单位法人终止后，其权利义务应当由谁承受。2、肖某用于居住的单位宿舍能否认定为工作场所；肖某作为原阿克苏市民办蚕种场学校政教和总务主任其职责之一系负责对学校值班情况及学生宿舍进行检查，其履行完检查任务后回到宿舍休息期间，能否认定为在工作时间。首先，关于用人单位因改制法人终止后如何确定权利义务承受人的问

新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院行 政 判 决 书(2017)新29行终33号上诉人（原审原告）：周玉琼，女，汉族，1954年11月9日出生，兵团第一师13团18连退休职工，住阿拉尔市。委托诉讼代理人：闻进，新疆制衡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局，住所地阿克苏市迎宾路25号为民服务中心B座2楼。法定代表人：努尔东·衣不拉音，系该局局长。委……