（2017）豫02行终182号

本案争议焦点是被告对原告陈秋枝行政拘留是否有事实和法律依据，程序是否合法。被告兰考县公安局依法负有维护治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益的治安管理职责。故陈秋枝提起的治安管理处罚之诉原被告诉讼主体均适格。根据被告提交的《河南省人民政府关于兰考县2012年度第十批城市建设用地的批复》证据，显示省政府同意兰考县政府转用并征收城关乡市皓村耕地、林地、园地、其他农用地、集体建设用地，作为兰考县2012年度第十批城市建设用地，原告陈秋枝的住宅地包含在上述征用地中。同时被告提供的证据中，河南永旺置业有限公司出具的《营业执照》、《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《不动产权证书》、《国有建设用地使用权出让合同》，也证明原告陈秋枝的住宅地包含在河南永旺置业有限公司兰考县波士顿公馆二期永旺城建筑工地施工用地范围，故河南永旺置业有限公司有承建施工资质，其正常的施工行为受法律保护。原告陈秋枝若征收补偿问题未解决，可以通过正常救济渠道解决，而不是在被告已经对其批评教育的情况下继续阻拦河南永旺置业有限公司的正常施工。原告诉称被告参与政府征地拆迁行为无事实依据。被告依据《中华人民共

本案争议焦点是被告对原告陈秋枝行政拘留是否有事实和法律依据，程序是否合法。被告兰考县公安局依法负有维护治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益的治安管理职责。故陈秋枝提起的治安管理处罚之诉原被告诉讼主体均适格。根据被告提交的《河南省人民政府关于兰考县2012年度第十批城市建设用地的批复》证据，显示省政府同意兰考县政府转用并征收城关乡市皓村耕地、林地、园地、其他农用地、集体建设用地，作为兰考县2012年度第十批城市建设用地，原告陈秋枝的住宅地包含在上述征用地中。同时被告提供的证据中，河南永旺置业有限公司出具的《营业执照》、《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《不动产权证

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫02行终182号上诉人（一审原告）陈秋枝，女，汉族，住河南省兰考县。被上诉人（一审被告）兰考县公安局。法定代表人王永召，局长。委托代理人代建词、王磊，该局民警。陈秋枝诉兰考县公安局公安行政处罚一案，开封市祥符区人民法院于2017年9月23日作出（2017）豫0212行初21号行政判决，陈秋枝不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，……