（2016）豫02行终182号

2010年5月5日，兰考县政府作出《关于收回黄河路北段东侧部分建设用地使用权的决定》（兰政土（2010）10号）。2013年5月24日，兰考县政府作出兰征决定（2013）1号房屋征收决定。上诉人宋钢胜的房屋属于征收范围，上诉人宋钢胜与兰考县政府存在房屋征收补偿的法律关系，注销宋钢胜土地使用权证的行政行为是该征收行为的一个环节，其与兰考县政府为河南民安公司颁发土地使用权证的行政行为不属同一法律关系。对于征收补偿问题，不属本案查证范围。被上诉人兰考县政府为河南民安公司颁发土地使用证的行政行为，是在政府对涉案土地挂牌出让时，河南民安公司通过竞拍依法取得。河南民安公司提出土地登记申请，兰考县政府通过法定程序为河南民安公司颁发土地使用权证符合法律规定。在涉案土地使用权出让时，原征收行为未完善，对宋钢胜的土地使用权证未及时作出处理，属程序瑕疵。庭审中被告补充提交的证据，是在该案原审审理后新发生的证据，按照证据规则的相关规定，属新证据，被上诉人有举证的权利，法院应依法通过庭审进行质证。对于上诉人提出的土地出让金问题，是否超期开工，应否收回土地使用权问题，均与上诉人无法律上的利害关系。上诉人的上诉理由

2010年5月5日，兰考县政府作出《关于收回黄河路北段东侧部分建设用地使用权的决定》（兰政土（2010）10号）。2013年5月24日，兰考县政府作出兰征决定（2013）1号房屋征收决定。上诉人宋钢胜的房屋属于征收范围，上诉人宋钢胜与兰考县政府存在房屋征收补偿的法律关系，注销宋钢胜土地使用权证的行政行为是该征收行为的一个环节，其与兰考县政府为河南民安公司颁发土地使用权证的行政行为不属同一法律关系。对于征收补偿问题，不属本案查证范围。被上诉人兰考县政府为河南民安公司颁发土地使用证的行政行为，是在政府对涉案土地挂牌出让时，河南民安公司通过竞拍依法取得。河南民安公司提出土地登记申请，兰考县政府通过法

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫02行终182号上诉人（一审原告）宋钢胜，男，汉族，1974年2月2日生，住兰考县。被上诉人（一审被告）兰考县人民政府。法定代表人李明俊，县长。委托代理人程伟、高君豪，兰考县国土资源局干部。被上诉人（一审第三人）河南民安房地产开发有限公司。法定代表人胡文杰，经理。宋钢胜诉被告兰考县人民政府（以下简称兰考县政府）及第三人河南民安房地产开发有限公……