（2017）鲁01行终145号

被告济南市人社局作为济南市行政区域内工伤保险管理工作的行政主管部门，对第三人马玉花的工伤认定申请作出处理是其法定职责。《工伤保险条例》第十四条第六项规定：职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条规定：“人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条（六）项‘本人主要责任’、第十六第（二）项‘醉酒或者吸毒’和第十六条第（三）项‘自残或者自杀’等情形时，应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据，但有相反证据足以推翻事故责任认定书和结论性意见的除外”。从该规定看出，职工在上下班途中发生交通事故的，认定职工“本人主要责任”应当以有权机构出具的事故认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据，无以上依据，不能认定职工“本人主要责任”。本案中，无有权机构出具的事故认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书认定第三人马玉花在上班途中发生交通事故是“本人主要责任”，故不能认定第三人在该交通事故中是其“本人

被告济南市人社局作为济南市行政区域内工伤保险管理工作的行政主管部门，对第三人马玉花的工伤认定申请作出处理是其法定职责。《工伤保险条例》第十四条第六项规定：职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条规定：“人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条（六）项‘本人主要责任’、第十六第（二）项‘醉酒或者吸毒’和第十六条第（三）项‘自残或者自杀’等情形时，应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据，但有相反证据足以推

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终145号上诉人（原审原告）山东省诚信行物业管理有限公司，住所地济南市。法定代表人王宏杰，董事长。委托代理人崔海燕，山东省诚信行物业管理有限公司工作人员。被上诉人（原审被告）济南市人力资源和社会保障局，住所地济南市。法定代表人王拥华，局长。委托代理人王涛，济南市人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人葛佩桐，济南市人力资源和社会保障局工……