（2015）茂中法行终字第81号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定:“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，黄慧珍已于1986年2月5日将户籍由化州市合江镇高步高朗山村迁移往茂名市茂南区，其户口性质已由农业户口转为非农业户口，因此黄慧珍不再享有原农村集体经济组织的土地承包经营权。在此情况下，化州市国土局向莫付区核发化合集字[2012]第104号《建设用地批准书》的具体行政行为，并没有侵犯黄慧珍的权益，黄慧珍与该发证行为没有法律上的利害关系，不具有原告诉讼主体资格，对其起诉依法应予驳回。综述，原审法院裁定驳回黄慧珍的起诉正确，本院应予维持。黄慧珍的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　苏海云审　判　员　　张国平代理审判员　　柯国梁二〇一五年五月十五日书　记　员　　邹君萍附：相关法律规范《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定:“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，黄慧珍已于1986年2月5日将户籍由化州市合江镇高步高朗山村迁移往茂名市茂南区，其户口性质已由农业户口转为非农业户口，因此黄慧珍不再享有原农村集体经济组织的土地承包经营权。在此情况下，化州市国土局向莫付区核发化合集字[2012]第104号《建设用地批准书》的具体行政行为，并没有侵犯黄慧珍的权益，黄慧珍与该发证行为没有法律上的利害关系，不具有原告诉讼主体资格，对其起诉依法应予驳回。综述，原审法院裁定驳回黄慧珍的起诉

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）茂中法行终字第81号上诉人(原审原告)：黄慧珍。委托代理人：许幸，广东海法律师事务所律师。委托代理人：廖启康。被上诉人(原审被告)：化州市国土资源局。法定代表人：张俊青，局长。第三人：莫付区。上诉人黄慧珍不服广东省化州市人民法院（2015）茂化法行初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本院认为，《最高人民法院关于执……