（2015）廊民终字第350号

依据大城县权村镇于家务村民委员会出具的证明，被告所持集体土地建设使用证确定的宅基用地及被告未经审批所建房屋用地系在原告承包的地名为“铁厂北”的1.26亩土地范围内。就争议的宅基土地部分，原告持有农村集体土地承包合同及集体土地承包经营权证书而被告却持有集体土地建设使用证。另，大城县国土资源局出具的说明，只是表明未查阅到档案资料，并未确认被告提供的集体土地建设用地使用证无效。故原、被告之间就被告提供的集体土地建设用地使用证所载用地范围的争议，为土地使用权纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理，单位之间的争议，由县级人民政府处理；个人之间，个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。因此，本案原、被告就被告提供的集体土地建设用地使用证所载用地范围的争议不属法院主管，应由行政机关进行处理解决。被告在本案诉争的土地上未经审批建房，应属违法建房。《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用

依据大城县权村镇于家务村民委员会出具的证明，被告所持集体土地建设使用证确定的宅基用地及被告未经审批所建房屋用地系在原告承包的地名为“铁厂北”的1.26亩土地范围内。就争议的宅基土地部分，原告持有农村集体土地承包合同及集体土地承包经营权证书而被告却持有集体土地建设使用证。另，大城县国土资源局出具的说明，只是表明未查阅到档案资料，并未确认被告提供的集体土地建设用地使用证无效。故原、被告之间就被告提供的集体土地建设用地使用证所载用地范围的争议，为土地使用权纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理，单位之间的争议，由县级

河北省廊坊市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）廊民终字第350号上诉人（原审原告）：杨明成，农民。上诉人（原审被告）：刘玉山，农民。上诉人杨明成因起诉上诉人刘玉山恢复原状纠纷一案，不服河北省大城县人民法院于2015年4月22日作出的（2014）大民初字第1980号驳回起诉的民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为，依据大城县权村镇于家务村民委员会出具的证明，被告……