（2016）鲁01行终517号

原告张文慧所在单位为其申报办理退休手续，因原告张文慧身份证登记出生时间与其档案中最早记载的出生时间不一致，后根据劳社部发（1999）8号《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的规定，确认以原告张文慧本人档案中最早记载的出生时间作为办理退休手续的时间点，经被告省人社厅核准后为原告张文慧颁发编号为489380号退休证，被告省人社厅为原告张文慧办理退休审批程序符合规定。关于原告张文慧提出对劳社部发（1999）8号《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》中关于对职工出生时间认定规定的合法性审查的诉求。根据《立法法》第八十八条“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。”及第九十一条“部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围施行”的规定。一审法院认为，本案中劳社部发（1999）8号文件中关于职工出生时间认定规定的内容的执行并未超出权限范围，仅是针对退休审批进行适用，并不违反上位法及其他部门规章的规定。综上，被告省人社厅对原告张文慧审核批准退休程序合法，事实清楚，证据充分，对原告张文

原告张文慧所在单位为其申报办理退休手续，因原告张文慧身份证登记出生时间与其档案中最早记载的出生时间不一致，后根据劳社部发（1999）8号《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的规定，确认以原告张文慧本人档案中最早记载的出生时间作为办理退休手续的时间点，经被告省人社厅核准后为原告张文慧颁发编号为489380号退休证，被告省人社厅为原告张文慧办理退休审批程序符合规定。关于原告张文慧提出对劳社部发（1999）8号《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》中关于对职工出生时间认定规定的合法性审查的诉求。根据《立法法》第八十八条“法律的效力高于行政法规、地

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行终517号上诉人（一审原告）张文慧，女，汉族，1962年1月14日出生，中国农业银行济宁市分行干部，住山东省济宁市。委托代理人朱怀甫（系上诉人张文慧之夫），男，1962年3月15日出生，济宁医学院高级实验师，住址同上诉人张文慧。委托代理人张书民，济宁任城申义法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）山东省人力资源和社会保障厅，住所地济南……