（2016）浙09刑终113号

被告人潘国宁身为国家工作人员，严重不负责任，不认真履行职责，致使公共财产、人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，属于情节特别严重，公诉机关指控的玩忽职守罪成立。关于公诉机关指控的潘国宁犯受贿罪，因事实不清、证据不足，受贿罪不能成立。判决被告人潘国宁犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年。普陀区人民检察院抗诉称：1、潘国宁原有罪供述严格依法获得，得到了行贿人张某、证人虞某1证言的印证，证据的一些矛盾点不足以影响受贿事实的认定。一审法院认定其不构成受贿罪错误。2、潘国宁玩忽职守造成国有资产实际流失756万元，并造成恶劣的社会影响，无悔罪表现，一审法院对玩忽职守罪量刑偏轻。二审出庭的检察员支持抗诉意见，认为：1、潘国宁的有罪供述对受贿的时间、地点、数额、原因等关键要素都是在无提示的状态下主动交代的，张某的证言对于时间、地点、数额关键细节陈述稳定，与潘国宁有罪供述可相印证，赃款来龙去脉在证据上有反复不足以推翻基本事实的认定，潘国宁受贿的犯罪事实达到了事实清楚，证据确实充分的证明标准。2、广源宾馆4-6层20年租赁权拍卖过程中，评估条件和拍卖条件基于潘国宁的决定出现了不统一的情况，潘国宁擅自采信

被告人潘国宁身为国家工作人员，严重不负责任，不认真履行职责，致使公共财产、人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，属于情节特别严重，公诉机关指控的玩忽职守罪成立。关于公诉机关指控的潘国宁犯受贿罪，因事实不清、证据不足，受贿罪不能成立。判决被告人潘国宁犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年。普陀区人民检察院抗诉称：1、潘国宁原有罪供述严格依法获得，得到了行贿人张某、证人虞某1证言的印证，证据的一些矛盾点不足以影响受贿事实的认定。一审法院认定其不构成受贿罪错误。2、潘国宁玩忽职守造成国有资产实际流失756万元，并造成恶劣的社会影响，无悔罪表现，一审法院对玩忽职守罪量刑偏轻。二审出庭的检察员支持抗诉意

浙江省舟山市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）浙09刑终113号抗诉机关舟山市普陀区人民检察院。上诉人（原审被告人）潘国宁，男，1969年11月19日出生，汉族，浙江省舟山市人，大学文化，原系舟山市定海区人民政府副区长，住定海区。因本案于2015年4月10日被指定居所监视居住，同月17日被刑事拘留，同月30日被逮捕。现羁押于普陀区看守所。辩护人林杰，北京德恒律师事务所律师。辩护人邵汉军，浙……