其他行政行为 （2019）辽02行终643号

当事人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《国家教育委员会关于〈中华人民共和国教师法〉若干问题的实施意见》第二条“关于教师的管理”规定，“（一）高等学校、中等专业学校、技工学校及依法设立的民办学校，按照《教师法》及有关法规的规定，对本校的教师工作进行自主管理。有条件的公办中小学经县级以上人民政府教育行政部门批准，按照《教师法》及其有关法规的规定，对教师的聘任、考核、奖惩、培训等进行自主管理；不具备条件的中小学，教师的管理工作由县级人民政府教育行政部门负责。…”《辽宁省实施〈中华人民共和国教师法〉若干规定》第五条规定，“高等学校、中等职业学校以及成建制的成人学校按照有关法规的规定，自主进行教师管理；中小学校经县以上教育行政部门批准，可对教师的聘任、考核、奖惩、培训等进行自主管理。”根据上述规定可知，公办中小学校教师的聘任管理具有其行业的特殊性，县级人民政府教育行政部门具有对公办中小学聘用教师的人事管理权。本案中，庄河市教育局作出的《关于解除孙玉兰聘用合同予以清退的决定》，系县级人民政府教育主管部门基于内部的人事管理关系而作出的人事处理决定，并非基于外部的行政管理关系而作出的行政处理决定，

当事人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《国家教育委员会关于〈中华人民共和国教师法〉若干问题的实施意见》第二条“关于教师的管理”规定，“（一）高等学校、中等专业学校、技工学校及依法设立的民办学校，按照《教师法》及有关法规的规定，对本校的教师工作进行自主管理。有条件的公办中小学经县级以上人民政府教育行政部门批准，按照《教师法》及其有关法规的规定，对教师的聘任、考核、奖惩、培训等进行自主管理；不具备条件的中小学，教师的管理工作由县级人民政府教育行政部门负责。…”《辽宁省实施〈中华人民共和国教师法〉若干规定》第五条规定，“高等学校、中等职业学校以及成建制的成人学校按照有关法规的规定，自主进行教师管

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽02行终643号上诉人（原审起诉人）孙兰玉，男，1988年1月22日出生，汉族，住址辽宁省庄河市。委托代理人王晓天，辽宁君连律师事务所律师。委托代理人楚翘，辽宁君连律师事务所律师。上诉人孙兰玉因解除聘用合同予以清退决定一案，不服大连市普兰店区人民法院（2019）辽0214行初137号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人孙兰玉上诉称，请求撤销原审裁……