其他行政行为 （2019）辽11行终204号

依据法律规定，提起行政诉讼应当符合法定条件。对当事人权益明显不产生实际影响的行为不属于人民法院行政案件的受案范围，已经立案的应当驳回起诉。本案系王伟申请区住建局和市住建局履行法定职责的不作为之诉，王伟未向一审法院提交向行政机关申请履行职责，行政机关在法定期限内未履行职责的证据，故不具备提起不作为之诉的前提条件。另，根据《物业管理条例》第五条第二款的规定，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公司、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，有权提起行政诉讼的王伟应当具备“与行政行为有利害关系”的要件，也就是只有在行政机关对于申请的拒绝，侵害的是属于申请人自己的主观权利的情况下，申请人才与该不作为行为产生利害关系，才有权提起诉讼。据此，房地产主管理门对物业企业监督指导、督促履责的行政行为，对王伟的权利义务不产生实际影响，王伟不具备以此为由向法院提起行政诉讼的主体资格，且不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条、第四十九

依据法律规定，提起行政诉讼应当符合法定条件。对当事人权益明显不产生实际影响的行为不属于人民法院行政案件的受案范围，已经立案的应当驳回起诉。本案系王伟申请区住建局和市住建局履行法定职责的不作为之诉，王伟未向一审法院提交向行政机关申请履行职责，行政机关在法定期限内未履行职责的证据，故不具备提起不作为之诉的前提条件。另，根据《物业管理条例》第五条第二款的规定，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公司、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，有权提起行政诉讼的王

辽宁省盘锦市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）辽11行终204号 上诉人（原审原告）：王伟，男，1976年2月2日出生，汉族，住辽宁省盘锦市兴隆台区。 被上诉人（原审被告）：盘锦市兴隆台区住房和城乡建设局，住所地辽宁省盘锦市兴隆台区8610部队北门家属院。 法定代表人：张学斌，该局局长。 委托诉讼代理人：蔡国斌，该局物业办主任。 委托诉讼代理人：董盼，辽宁盛达律师事务所律师。 被上诉人……