非法批准征用、占用土地 （2015）巴刑终字第182号

被告人李某身为国家工作人员，在担任国土所负责人、所长期间，其负有对非法开荒行为及时制止以及对辖区内土地审核报批和监督管理职责，但其碍于朋友情面，在明知他人不符合办理国有土地使用证的条件，属于非法开荒的行为，却违反土地管理法规，帮助他人隐瞒真相，提供虚假证明，签署与事实不符的审核意见，致使他人获取县人民政府对226.1亩土地同意办理国有土地使用证的批复，并获取其中67.1亩土地的国有土地使用证，使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成非法批准占用土地罪。公诉机关指控被告人李某犯非法批准占用土地罪事实清楚、证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人李某提出其没有造成危害，其不具有土地审批权，为他人办证过程中未违反土地管理法规，其行为不构成非法批准占用土地罪的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。被告人李某以蔡某名义上报159亩土地仅获取县人民政府同意办理土地使用证的批复，并未实际办理国有土地使用权证，属未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚；被告人李某系初犯，可酌情予以从轻处罚。故依据《中华人民共和国刑法》第四百一十条、第二十三条、第七十二条第一款之规定，遂判决：被告人李某犯非法批准占用土地罪，判处有

被告人李某身为国家工作人员，在担任国土所负责人、所长期间，其负有对非法开荒行为及时制止以及对辖区内土地审核报批和监督管理职责，但其碍于朋友情面，在明知他人不符合办理国有土地使用证的条件，属于非法开荒的行为，却违反土地管理法规，帮助他人隐瞒真相，提供虚假证明，签署与事实不符的审核意见，致使他人获取县人民政府对226.1亩土地同意办理国有土地使用证的批复，并获取其中67.1亩土地的国有土地使用证，使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成非法批准占用土地罪。公诉机关指控被告人李某犯非法批准占用土地罪事实清楚、证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人李某提出其没有造成危害，其不具有土地审批权，为他人办证

新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）巴刑终字第182号原公诉机关焉耆回族自治县人民检察院。上诉人（原审被告人）李某，男，1983年11月20日出生于新疆焉耆县，汉族，本科文化程度，中共党员。2013年5月7日因涉嫌非法批准占用土地罪被焉耆县人民检察院刑事拘留，同年5月20日被取保候审。辩护人钱新明，新疆阳光律师事务所律师。焉耆回族自治县人民法院审理焉耆回族自……