（2016）湘03执异25号

本案双方争议焦点可归纳为：仲裁事项是否属仲裁受案范围；仲裁裁决对涉案土地按工业用地未经估价而处理是否有效；仲裁裁决是否存在程序违法。 第一，关于仲裁事项是否属仲裁受案范围。湘潭高新集团有限公司、湘潭市国土资源局申请仲裁解除与尚运公司签订的《入园协议》、《国有土地使用权出让合同》等，根据2004年9月22日，全国人大常委会法制工作委员会就《国土资源部门解除国有土地使用权有偿出让合同属于民事争议还是属于行政争议》对最高人民法院之复函：“在国有土地使用权出让合同履行过程中，土地管理部门解除出让合同，是代表国家行使国有土地所有权，追究合同另一方的违约责任，不是行使行政管理权，由此产生的争议应属于民事争议”，仲裁双方争议为民事争议，属仲裁受案范围。申请人尚运公司称仲裁事项超出了仲裁受案范围不成立。 第二，关于仲裁裁决对涉案土地按工业用地未经估价而处理是否有效。申请人尚运公司对此提出的主张，系对仲裁裁决认定事实和实体处理不服，不属不予执行仲裁裁决审查范围。 第三，关于仲裁裁决是否程序违法。建设用地使用权出让合同纠纷仲裁案的土地使用权已被持有人尚运公司向兴业银行股份有限公司湘潭支行抵押借款，并办理抵

本案双方争议焦点可归纳为：仲裁事项是否属仲裁受案范围；仲裁裁决对涉案土地按工业用地未经估价而处理是否有效；仲裁裁决是否存在程序违法。 第一，关于仲裁事项是否属仲裁受案范围。湘潭高新集团有限公司、湘潭市国土资源局申请仲裁解除与尚运公司签订的《入园协议》、《国有土地使用权出让合同》等，根据2004年9月22日，全国人大常委会法制工作委员会就《国土资源部门解除国有土地使用权有偿出让合同属于民事争议还是属于行政争议》对最高人民法院之复函：“在国有土地使用权出让合同履行过程中，土地管理部门解除出让合同，是代表国家行使国有土地所有权，追究合同另一方的违约责任，不是行使行政管理权，由此产生的争议应属于民事争

{C} 湖南省湘潭市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2016）湘03执异25号 申请人（被执行人、仲裁被申请人暨反请求申请人）湘潭市尚运矿业有限公司。 法定代表人杨彪，该公司总经理。 委托代理人鲍宇辉，广东诚公（长沙）律师事务所律师。 委托代理人陈丽，广东诚公（长沙）律师事务所律师。 被申请人（申请执行人、仲裁申请人暨反请求被申请人）湘潭高新集团有限公司。 法定代表人蔡胜彬，该公司董事长。 委……