（2017）鲁11行初2号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的行政管理职责。本案，原告依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条及日照市人民政府法制办公室行政执法监督科的职能规定要求被告履行查处下级机关及相关人员违法行为的职责，而根据上述规定，原告向被告申请履行的职责系上级人民政府基于其内部管理职权对下级人民政府或其职能部门的层级管理和监督行为，并非基于被告对外行使行政管理职权过程中派生的，不能认定为行政法意义上的法定职责，不属于司法权对行政权监督审查的范围，故原告请求确认被告市政府不履行上述查处职责的行为违法的诉请不属于行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回原告汪照峰的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审　判　长　　刘玉玉人民陪审员　　焦光军人民陪审员　　张祥国二〇一七年四月二十日书　记　

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的行政管理职责。本案，原告依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条及日照市人民政府法制办公室行政执法监督科的职能规定要求被告履行查处下级机关及相关人员违法行为的职责，而根据上述规定，原告向被告申请履行的职责系上级人民政府基于其内部管理职权对下级人民政府或其职能部门的层级管理和监督行为，并非基于被告对外行使行政管理职权过程中派生的，不能认定为行政法意义上的法定职责，不属于司法权对行政权监督审查的范围，故原告请求确认被告市政府不履行上述查处职责的行为违法的诉请

山东省日照市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁11行初2号原告汪照峰，男，1965年11月8日出生，汉族，个体工商户，住日照经济技术开发区。委托代理人郇耀邦，北京圣运（天津）律师事务所律师。被告日照市人民政府，住所地日照市东港区北京路198号，组织机构代码00423143-9。法定代表人齐家滨，市长。委托代理人李兴民，日照市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人刘成森，山东律苑律师事务所……